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2017/05/20 23:37

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所謂「執政悲劇」，
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係指阿扁執政時期，因未能化解對峙僵局，恣意引爆兩岸政治衝突的危機。從歷史角度來看，扁政府最關鍵的執政轉折，出現在2002年8月3日，他在視訊祝賀「世台會」東京年會時，倡議「台灣中國，一邊一國」，並拋出「公投立法」等敏感議題。

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蔡英文就任周年前夕，總結新政府的致命要害：高估台美形勢對提升外交、軍事的戰略能量，低估兩岸僵局對民心、經濟所產生的連鎖傷害。問題焦點是，國安團隊無法精準掌握，並處理愈來愈強勢
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的「北京因素」，情勢如果持續惡化，可能提前重演扁政府的執政悲劇。

兩岸歷史進程的變遷，有時是領導人情緒化決策的意外所造成的。據稱，阿扁發表「一邊一國」當天，原本他應該密訪泰國普吉島進行「度假外交」的，至於「世台會」年會，原計畫只是拍電報祝賀。但因誤判外交形勢，加以北京壓力舖天蓋地，導致扁式南向外交受挫。據透露，時任泰國總理塔信原已承諾接待陳水扁，先遣特勤人員都已前進曼谷，8月3日前夕，塔信胞妹盈拉等泰方人員突然告知，計畫生變，礙於外交考量與泰王顧慮，無法接待陳水扁前來泰國訪問。祕密外交生變，關鍵就是難以擺脫「北京因素」的掣肘。2001年2月剛接任總理的塔信對扁政府做出承諾，但在陳水扁赴泰前夕，塔信對其內閣部長透露詳情，並向泰王蒲美蓬呈報，隨之而來的內外壓力，終至扁政府的「度假外交」破局。當年阿扁兼任黨主席之日，大陸宣布與諾魯建交；赴泰度假前夕，又遭北京百般阻撓，「北京因素」強勢圍堵，導致「一邊一國」匆促登場。阿扁在隔天召開的官邸會議就說「當別人拿著槍頂著我的頭，我還可以忍受，現在水都淹到鼻子了，我們難道還不吭氣嗎？」其實，「北京因素」始終是台灣無法突破國際參與的障礙。1994年APEC茂物峰會，印尼強人蘇哈托曾邀李登輝出席，在江澤民揚言抵制後，蘇哈托只能低頭妥協。近日，中越發表《聯合公報》，越南重申一中政策、反對台獨、支持統一，更被視為封殺新南向政策的指標。蔡英文當年曾是「一邊一國」的救火隊，對阿扁缺乏深思熟慮，衝撞兩岸定位，破壞台美互信，蔡曾前往華府善後，為陳水扁洗刷「麻煩製造者」罵名。因此，對華府的決策生態，以及北京的干擾能量，蔡英文應有深刻體會。在中、美領導人「海湖莊園」峰會，以至一帶一路國際合作論壇後，北京「重中之重」的首要任務就在確保中共十九大順利舉行，並完成新一屆中共中央領導班子的權力布局，台灣問題已不再是習近平重點關注的清單。熟悉中共對台政策的社科院資深台灣專家就生動地形容，不管是新問卷、舊問卷，蔡英文答不答卷，北京已不那麼在乎，只要蔡英文不走「邪路」（指制憲正名、宣示一邊一國等），台灣還要繼續耗下去，大陸也管不了。蔡英文執政以來，能否開啟兩岸溝通對話，就是檢驗其綜合執政能力的基本指標。蔡英文如持續在重大施政上繳白卷，在核心議題上拒答卷，在關鍵時刻屢屢錯失良機，甚或出現激化兩岸對立的冒進舉措，則蔡英文執政期間的致命轉折，將可能會比扁政府更早出現。(中國時報)

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