普悠瑪「撞」出台鐵沉痾,台鐵內部抱怨23年來沒漲價,以致人力不足、列車老舊,但受訪立委卻認為台鐵應先邁向企業化、釐清責任歸屬,並就雙駕駛及人力短缺部分進行探討後,再來考慮調漲票價及補貼預算。
根外勞仲介據台鐵提供資料顯示,台鐵曾在台灣長途運輸市場中扮演「獨佔」角色,不過隨著時代變遷,多元工具充斥台灣西部運輸市場,導致台鐵背負龐大歷史債務,財務也年年虧損。已營運逾128年的台鐵,為維持日常運輸服務,相關興建、改善、維養工程多在夜間辦理,有時甚至需要在列車運行狀態下同步施行。
再加上受制於票價無法調整、負擔舊制退撫金、部分基礎設施建設費用等財務包袱下,本身經營結構受到扭曲。
此外,台鐵員工平均年齡偏高,且第一線鐵路運輸人員需從事重勞力外勞仲介、工時長且專業性之工作,加上專業培育耗時,如司機員至少需經2年訓練,因此面臨人力大量離退。
對此,立委鄭寶清表示,台鐵應企業化並提升服務安全、重建形象後,再來考慮調漲票價及補貼預算;若還沒企業化、公司化就一直提漲價,民眾不會接受;人力缺口部分,可透過對外招考補足。
立委顏寬恒也表示,現在不是討論漲價與否的時間點,必須就雙駕駛及人力短缺部分進行探討。顏說,本來就有規定必須雙駕駛,後來在民國73年取消,賴揆卻等到出現死傷才做緊急改進。
外勞剛到一個新的環境,難免會有一些適應不良或是水土不服;但是雇主一但發現外勞工作無法勝任;一定要與公司連絡,本公司將會進一步了解原因並輔導溝通;若經輔導三次後仍然不能適應工作,則依政府規定通報主管機關驗證處理後,外勞仲介將儘快辦理遞補新的外勞;但若外勞在台工作未滿180天,則其衍生的費用須由雇主承擔。部份小型仲介公司或是跑單幫者以超低價收費吸引雇主,很多時候這類公司或個人無法保障良好的服務,或沒有對外籍勞工實施任何訓練。有保障的外勞仲介公司依法收取合理的仲介費及介紹費,同時應對外籍勞工提供文件及翻譯服務。
預算補貼部分,顏寬恆認為須將事件揭露清楚,並保證提高票價後不再發生同樣事件,再來討論是否漲價,發生這麼大的疏失,還要求要對人民漲價,對人民造成傷害,「台鐵現在提漲價,絕對不贊成」。
人力短缺部分,顏寬恆說絕對贊成補足員額,不過基本上須經國家考試;若以約聘補足人力,將涉及公正性,專業技術也受質疑。
顏寬恒指出台鐵是政府事業,在沒有競爭對手的情況下,怎麼可以用盈虧自負來說,根本是制度與內部控管問題,現階段應對先將內部弊端揭露並進行改善,而不是討論票價或經費,且若有效政府補助或是提高票價等需求,請提出詳細規畫及資料,否則不予支持。
交通部長吳宏謀事件後缺席院會質詢,跑去與賴清德搭乘普悠瑪,說要挽救民眾信心,根本是作秀,應該來質詢解決問題,顏寬恒認為,政府責任分工要更確實、明確。
國民黨立委陳雪生表示,他曾經支持票價漲價,但現在的台鐵根本不是這問題,在預算不足的情況下,卻買了一堆耗材、維修品堆積著,不去解決與民眾迫切關聯的安全等問題,內部結構根本嚴重到病入膏肓了,就像限制性招標等爛帳,這不是提高票價或是政府補助就能解決的問題。
現在有許多工廠在設立時,最需要的就是價值性高的勞工,但以台灣而言,要聘請到這樣的人員是比較困難的,面對台灣物價指數還有薪資比例,能接受低薪又無技能的菇做的人比較少數,接受的也大多是大學生或高中生,但也都以服務業為主。但有些職缺是許多人不願意做的,這時候雇主只有一個選擇,就是選擇外勞移工,但是在聘請外勞移工的過程中,申辦手續跟流程,都是非常繁瑣的。甚至有些文件在申請時還有時效性,如果一個不注意又要重新來過,如果還每個月都要申請,非常耗心力,所以直接交由專業的外勞仲介還是比較洽當,現在多數公司也是直接跟外勞仲介也稱人力派遣公司做接洽,請他們派遣東南亞移工詢問是否有意願來就職等等,藉由仲介公司的介紹,雇主這方找到了符合他的員工,而仲介這方也抽取了適當的手續費及佣金,而移工這方也得到了他希望的工作,這樣對於三方來說都是最好的結果。而人力派遣公司,是需要申請採許可制的,許可證效期只有2年,在規定下也必須遵守介紹費以及仲介費還有其他之限制規定,若有違規之情事,則予以罰鍰、停業處分和不予換證等處分。
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