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來自戶外遊憩設施的東非狒狒
2023/04/01 12:03
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最近,新竹縣關西鎮的六福村主題遊樂園脫逃的狒狒被獵人槍殺,引發喧然大波,目前園方已有人被懲處檢討,對此,有人提到動物園與保育無關。

而這就我所知,臺灣現行跟動物園相關的主要法令,其一是【終生學習法】,該法第4條第1款第6目把動物園定位成社會教育機構,而臺灣現行野生動物保育的母法,也就是【野生動物保育法】,依該法施行細則第25條所示,【野生動物物保育法】對於動物園的定位,也是社會教育機構,因為該法施行細則第25條規定,政府立案之私立動物園,是指合於【終生學習法】第4條第1款第6目所稱之動物園。

然而,動物園要設立,更基本的還是要找到合法的土地,以非都市土地來說,根據【非都市土地使用管制規則】第6條第3項附表1的規定,目前有開放設立動物園的只有丙種建築用地、遊憩用地,像是這回發生東非狒狒脫逃結果被獵人槍殺的六福村主題遊樂園,便是坐落在新竹縣關西鎮的山坡地保育區遊憩用地上。

一般會認為動物園可以傳遞保育觀念,這或許也是【終生學習法】第4條第1款第6目把動物園定位成社會教育機構的原因,不過像是【非都市土地使用管制規則】第6條第3項的附表1,卻把動物園列入戶外遊憩設施這個容許使用項目之中的一個細目,屬於免經申請許可使用細目。

依照【農業發展條例】第3條第12款規定,保育使用也是農業使用的一環,但適用【非都市土地使用管制規則】第6條第3項附表1規定的農牧用地、林業用地、養殖用地、水利用地、國土保安用地、生態保護用地等,目前尚未容許設立動物園,而要在這幾類農業用地設置野生動物保育設施,依據【申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法】第19條第2項附表3規定,是限野生動物保育主管機關或其委託之有關機關及團體,依【野生動物保育法】第14、15條所為之相關處置工作所需。

至於常被拿出來跟六福村比較的木柵動物園(現在正式的名稱是臺北市立動物園),則是坐落於【臺北市都市計畫】動物園用地,該類用地非屬農業用地之範疇,換言之,木柵動物園也沒有被官方設置在都市計畫農業區或保護區等【農業發展條例】第3條第10款、【農業發展條例施行細則】第2條第4款定義的農業用地上。

綜上所述,臺灣現行法令對於動物園的定位,主要是社會教育機構、戶外遊憩設施這兩種,然而以臺灣主流媒體報導的傾向來看,動物園幾乎都是出現在觀光旅遊類的報導,或者旅遊雜誌裡面,社會教育方面的報導或書籍反而甚少提及動物園,照這來看,顯然還是【非都市土地使用管制規則】將動物園定位成戶外遊憩設施,比較契合實際的情況。

所以,最近發生狒狒出逃事件的六福村主題遊樂園,或者順帶被拿來比較的木柵動物園,他們在現行法令中本來就沒有被直接定位成動物保護相關設施或野生動物保育設施,對於動物福利自然也就談不上什麼幫助。

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1樓. blackjack
2023/04/01 12:14
這些野生動物變成娛樂人類的工具,還有近親繁殖的危險,大家把自己的快樂建築在動物的痛苦的上,真的該思考了
臺灣媒體平常其實也沒有真正重視野生動物保育。 天蠍浪子2023/04/01 22:39回覆
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