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從高中農業競賽,看青年從農
2022/11/27 15:12
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111學年度全國高級中等學校農業類學生競賽日前在員林農工舉行,共30間高中職、255位學生角逐49個金手獎、75個優勝獎,其中、新北市淡水商工園藝科獲得二個金手獎、一個優勝獎,並獲得團體獎第一名,而其中園藝植種連續四年落得冠。

其中獲得園藝職種金手獎第一名的潘昱杰選手表示,自己的祖父是專業種植有機葉菜類、瓜果類農友,父親是從事大樹移植及寄養繁殖工作,從小便耳濡目染了解農事、樹木工程及專業移植知識,希望畢業以後能夠發展加入現代化與科學化農業栽培技術發展家人的有機蔬菜生產事業、結合景觀設計及專業修剪來發展家人的樹木移植事業。

而獲得造園景觀職種金手獎第四名的林婕紜選手則表示,父親是專業種植切花的農友,在阿里山栽培許多進口花卉,受父親影響而對花卉產生濃厚的興趣,未來將繼續。

這兩位獲得111學年度全國高級中等學校農業類獎項的淡水商工園藝科學生,就跟臺灣以往青年從農的多數案例一樣,都是受到家中長輩,特別是父母、祖父母等直系血親尊親屬的影響,而對農藝或園藝生產產生興趣,且基於維持家業的動機而付諸行動去從事它們,尤其若從小就開始從事,也自然就容易練就一技之長。

我多年來持續閱讀各式各樣關於青年從農的新聞報導、書籍雜誌專文,裡面所介紹的個案,大約八成左右都是受到直系血親尊親屬的影響,為了繼承、維持、發展家中的農藝或園藝生產事業,進而辭去外地原本的非農業工作而返鄉從農,剩下其他的從農動機,則包括想要獲得最健康的食材、想要過田園生活等。

可以說,儘管在整體上,主流新聞媒體是臺灣影響力最大的社會化機構,可是引發青年從農之意願與行動這方面,家庭似乎才是影響力最大的社會化機構,其中,父母、祖父母等直系血親尊親屬,更是這些從農青年們的重要他人,像是今年在全國高級中等學校得到金手獎的淡水商工園藝科學生,父親是共同的重要他人。

或許,這些從農青年們對於農業生產的觀念,主要也就是來自父母或祖父母,而對於有意從事有機農業生產的淡水商工園藝科學生潘昱杰,我建議他將來還是要去了解一些有機農業的相關法令,如【有機農業促進法】、【有機農業促進法施行細則】、【有機農業獎勵及補貼辦法】等。

樹木工程及移植,我則建議潘同學將來也要去了解【森林法】的規定,因為在臺灣,此法不僅是林地開發使用,也是規範樹木工程及移植的根本大法。

至於造園景觀,我是想到臺灣以往曾經有人在自己持有的農業用地上面做庭園造景使用,沒有商業登記、銷售紀錄、進出貨單據等,足資證明是在生產造園景觀商品的相關文件,而欲向縣市政府或土地所轄公所申請不課徵土地增值稅,或申請免徵贈與稅、遺產稅,這因為只能認定是造園景觀的消費者,故不予核發農用證明。

這也就是說,在一筆農業用地上頭從事庭園造景活動的人,若想要透過【農業發展條例】第37或38條,以及【農業用地作農業使用認定及核發證明辦法】來申請不課徵土地增值稅,或申請免徵贈與稅、遺產稅,那就一定要有合法的商業登記及其他相關證明文件,證明自己是庭園造景的生產者,而非消費者。

而這兩位獲得金手獎的淡水商工園藝科同學,我認為他們將來若真要繼續從農,共同必須要注意的,就是【農業發展條例】第8條之1關於固定基礎農業設施的規範要求,還有【申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法】關於農作產銷設施或林業設施的規定,以及農委會民國103年12月30日農企字第1030012942號關於固定基礎與非固定基礎農業設施之認定的函釋。

因為,臺灣目前有些違反【區域計畫法】或【都市計畫法】的農地違規使用案件,其態樣是興建有固定基礎的農業設施而未申請農業設施容許,或者取得農業設施容許之後沒有再申請用地面積的變更,便擅自再增擴建一些固定基礎的建物或設施,而經縣市政府查證屬實並認定違規之後,其罰鍰最低6萬元,此金額,一般真的從農的人是受不了的。

臺灣媒體一般講到青年從農,大都是關注相關的農業補貼或貸款制度,其實,輔導從農青年們去了解一些農業生產或農地使用的法令,對於他們的權益也很重要,畢竟屆時縱然是因為不知法令而觸法,也不能以此當作免罰的理由。

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2樓. 小彩的美加台生活
2022/11/29 10:42
其實有心想從事農業的人很多.但是受限於投資風險很高.這些得獎同學是因為家庭因素讓他們有機會脫穎而出.政府應該在立法上協助有心從事農業的年輕人.否則這個行業很快就會消失.而不是天天要求廢耕領補助.
可惜現在的農委會主委沒有這種心思 天蠍浪子2022/11/29 20:25回覆
1樓. blackjack
2022/11/28 08:50
日本有一部動漫叫做銀之匙,有一個職業學校教導農業相關,裡面要從事農業的學生,絕大多數也是因為家裡有人在農業裡面,這應該是常態
台灣要從事農業耕種養殖漁業,或是就讀相關科系,家裡如果沒有農田或者可以種植農作物的山坡地,或養殖漁業的魚塭,真的要想要從事農漁業,應該是非常非常的困難
農委會有個小地主大佃農,那些所謂的小地主大佃農的青年佃農,其實有不少本身也是小地主,為了規模經濟才去變成小地主大佃農
真的一頭熱要去承租別人土地魚塭進行農漁業的人,花費也要非常大的成本,很少人願意吧
家有田產,對從農還是比較有利。 天蠍浪子2022/11/30 18:57回覆
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