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從論文抄襲到農地貨櫃屋
2022/08/04 20:09
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有人說,裴洛西訪臺讓臺灣的媒體和網友暫忘政治人物論文抄襲的事情,而裴洛西訪臺之事正熱的這幾天,我其實還有看到,世新大學的校長出來發言帶之前的那個老風向:不應強求碩士生寫論文。

我首先還是要對那位校長提出兩點質疑:這番話,對得起那些循規蹈矩寫論文拿學位的研究生嗎?以為用其他的方式拿學位,就不會有舞弊的問題嗎?

況且,雖然【學位授予法】至少在2004年起,就沒有強制研究生要拿學位非寫論文不可,可是該法一直到現在,並沒有說用其他專業報告、技術報告、實務報告或作品之類的東西拿學位,如有抄襲、找槍手代理的情事,就可以免予處罰喔!

另一方面,【著作權法】至今也並沒有允許,哪些形式的作品可以不合理地挪用別人已完成的著作,而且先前才有大學教授理所當然地上媒體說,挪用非正式的研討會論文、研究計畫報告,一直是所謂的學術慣例。

而這其實代表,臺灣有些大學教授或校長,恐怕不曾充分考慮到【著作權法】乃至【學位授予法】等法律,認為慣例就是一切,甚至認為不寫論文就沒有抄襲,這樣子去教大學生或指導研究生,我覺得可怕。

也差不多就在這幾天,臉書上有個房地產社團,針對農地上能不能放貨櫃屋提出說明,但那個被媒體稱為專家的人,只考慮到【農業發展條例】第8條之1、【建築法】第4條、【區域計畫法】第21條的規定,可是農地興建農業設施,涉及的法規其實不只這三條。

【申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法】第7條第1項還有規定,農業用地興建農業設施,除了農業生產設施、室內水產養殖生產設施、室外水產養殖生產設施、依【畜牧法】建造畜牧場,或者依【都市計畫法】興建農業產銷必要設施外,其餘農業設施的面積,都不能超過所在單筆土地面積的40%,而且面積占比還要跟農舍一起算。

再者,農地興建農業設施,還要考慮【申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法】第2條的規定,依照這條規定,可以申請興建農業設施的,由【農業發展條例施行細則】第2條定義的農地,包含適用【區域計畫法】的農牧用地、林業用地、養殖用地、國土保安用地,以及適用【都市計畫法】的都市計畫農業區、保護區。

而其中適用【區域計畫法】的農地,其實另外還有使用分區、使用地類別的限制。

首先,以這陣子因為中國大陸的外貿政策而受關注的農漁產品來說,其相關的農作產銷設施是限制工業區、河川區以外的農牧用地和養殖用地;另水產養殖設施是限制在各使用分區中的養殖用地和特定農業區、工業區以外的農牧用地。

因為蛋價而受關心的臺灣畜牧業,其相關的畜牧設施除了依【畜牧法】規定設置的畜牧場外,其他的則是限制在工業區、河川區、森林區等土地使用分區範圍以外的農牧用地、養殖用地。

其他種類的農業設施,像是林業設施是限制在各使用分區的林業用地、依【非都市土地使用管制規則】第7條規定適用林業用地土地使用管制規定的山坡地保育區、森林區、風景區內的暫未編定用地。

而自然保育設施,【申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法】的項目包含野生動物保育設施、自然保護區域管理設施,其中,野生動物保育設施可在各種使用分區中的農牧用地、林業用地、養殖用地、國土保安用地上申請興建。

自然保護區管理設施的部分,則是無論是適用【區域計畫法】的農牧用地、林業用地、養殖用地、國土保安用地,或者適用【都市計畫法】的都市計畫農業區、保護區土地,都限於依【文化資產保存法】公告的自然保留區、依【野生動物保育法】公告的野生動物保護區與野生動物重要棲息環境,以及依【森林法】公告的自然保護區內申請興建。

此外,【申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法】第33條第2項還有規定,倘若被稽查發現使用現況與原核定內容不相符,那麼原核定機關就有權廢止農業設施容許,並通知地政單位或都市計畫單位處理。

農地放貨櫃可不可以,關鍵點就是在於它是否符合農業使用,而是否符合農業使用的認定依據,以農業設施容許領域來說,一來要看它有沒有申請並取得容許同意函和建使照,二來要看它是否為生產型設施,生產型設施可以蓋滿整筆土地,但非生產型設施超過所占單筆土地面積的40%就不行;三來假若它先前已有取得農業設施容許和建使照,則還要看它使用現況與農業設施容許原核定內容是否相符,像是若原本是核定農業資材室,卻擅自改成住家,那就違規。

農地上面弄建物,其實還會涉及到【農業用地興建農舍辦法】,目前農地上若有新弄上去的建物,想要依此辦法申請農舍農民資格、建使照,一來依照該辦法第9條第2項第3款規定,面積是不能超過所占單筆土地的10%,且其餘部分都要做農業使用,否則就是違規;二來,建物依此辦法取得農舍農民資格、建使照後,倘若擅自加上別的建物或擅自再鋪設柏油、瀝青或水泥鋪面,也是違規。

所以,農地上擅自放置貨櫃而沒有去申請農業設施容許或農舍農民資格及建使照,或者經農業設施容許核定之後,擅自違背原核定內容改作居住使用的貨櫃屋,或者本來已有合法農舍卻還擅自加上貨櫃屋等行為,都算是農地違規使用,都市計畫農業區、保護區的依照【都市計畫法】第79條規定處理,農牧用地、養殖用地、林業用地、國土保安用地等常見的非都市土地,則用【區域計畫法】第21條規定處理。

以此而論,我覺得那些針對論文抄襲發表意見的教授、學者,很多是沒有充分考慮【著作權法】和【學位授予法】的規定,而這幾天就農地可否弄貨櫃屋發表意見的專家,則是忽略農地上弄建物或設施,還涉及【農業用地興建農舍辦法】、【申請農業用地做農業設施容許使用審查辦法】、【非都市土地使用管制規則】、【都市計畫法】等也算是基本要符合的法規。

總之,從早先爆出並持續延燒的政治人物論文抄襲風波,到這幾天有臉書社團在討論的農地貨櫃屋,我開始覺得媒體上那些所謂的學者、專家們,似乎很少會去考量基本會涉及到的法令,而這樣的很容易就會誤導他人。

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迴響(6) :
6樓. 安心
2022/08/05 19:52
歐美及英國可不是碩士都不必寫論文喔!
在這些地區的碩士分成好幾種哩,有真正在做學術研究的,就要寫論文,這是真正有含金量的碩士,其他有專注實務技術的,就不一定要寫論文。
也有博士先修班的碩士、修不成博士的安慰獎的、混學歷搏名聲的這些也不一定要寫論文,但是在社會上的評價就很低了!
這我之前也看過相關的網路文章 天蠍浪子2022/08/05 21:22回覆
5樓. 張ee
2022/08/05 18:30
根據我的了解,大作誤解了吳校長受訪發言的意旨。他是針對記者有關「碩士生是否應寫畢業論文」的提問作答,而論文或著作是否抄襲,和碩士該不該要求寫論文,是兩個不同、不相干的命題。林智堅論文抄襲一事,吳校長先前已公開評論譴責,並直指當事人不知羞耻;至於學位授予法要求碩士寫論文或專業實務報告一節,依歐美高教制度而觀,確有檢討空間。事實上,任何自稱為個人完成的創作或著作,不管是學術論文、實務報告、學生作業、時事評論或公開演說,都不應該抄襲,否則就是違背學術誠信,而應受裁罰及譴責,這一點早在2008年11月吳校長就曾於《法令月刊》發表過相關論文釐清。以上是吳校長授權我表達的回應,請卓參。
知道了,抱歉我誤解了吳校長的意思。 天蠍浪子2022/08/05 21:17回覆
4樓. 安歐門
2022/08/05 08:42

反正諸多學位都是野雞,有沒有論文確實一樣。

可是台大不該淪落至此,多年校譽毀於一旦,

以後台大學生申請外國名校將會越來越難,誰倒霉?

最倒楣的,是一般的學生... 天蠍浪子2022/08/05 21:18回覆
3樓. 安心
2022/08/05 02:26
若沒有申請建築執照或雜項建築執照,及完工後沒有取得使用執照,擅自在建地或農林地放貨櫃屋,也違反了建築法規的,雖然可以用吊車移動,仍然屬於定著物,除非貨櫃裝了可以隨時拖曳的輪子,才可以認定為貨車廂,否則,仍然是屬於違章建築物。
所以農委會才會有函釋說,農地弄貨櫃也要申請農業設施容許。 天蠍浪子2022/08/05 20:58回覆
2樓. blackjack
2022/08/04 21:05

追根究柢,原因在於台灣其實本質上是人治社會,充滿例外,用旁門左道的法規鑽小漏洞,然後把眾人皆知的不正行為「合法化」

舉例來說,農地違章工廠還可以申請納管,而不是一律拆除,因為違法的人太多,政府屈服於眾人利益或政客根本就是共犯

不只政客要洗學歷,很多教師公務員也有進修需求,一旦廢除寫論文,每個人修完課就畢業,甚至連報告也不必寫,上課點名就好,大家兩年就畢業,以後學店就可以比照夜市的翻桌率,賺錢可以賺更快了

至於所謂的原則,都必須屈服於利益,人治大於法治bend the rules就是有台灣特色的民主好笑

6000家農地違章工廠可就地合法,取得特登繳納回饋金 - 上下游https://www.newsmarket.com.tw › blog

2021年5月10日 — 經濟部草案預告,農地違章工廠只要取得特定工廠登記,業者可透過設置太陽能光電板、劃設隔離綠帶,並繳納回饋金變更地目,便能讓低污染的農地工廠就地 ...

政治選舉利益至上,也是個因素。 天蠍浪子2022/08/05 21:25回覆
1樓. 拒看鬼扯電視新聞的評論員
2022/08/04 20:58

世新大學校長吳永乾說,歐美知名學校早就不要求碩士班學生寫畢業論文,除了少數領域,多數碩士碩士專班應考慮用其他方式取代學術論文..

但事前是新校長賴鼎銘  現任監委抄襲案風波延續至今  屁都都不吭咧


天哪... 天蠍浪子2022/08/05 20:59回覆
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