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2016/07/08 23:09

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關於台灣參與國際組織的議題，美國在台協會（AIT）前執行理事施藍旗（Barbara Schrage）15日在一場研討會上表示，台灣應尋求其他國家支持、持續參與國際組織；不過若要推動成為聯合國一員，她直言「機率是零」。而美國眾議員迪馬里（Mario Diaz-Balart）則發表聲明，支持台灣以「國家名義」參與國際組織。華府智庫傳統基金會（Heritage Foundation）15日上午舉辦「台灣參與國際組織」研討會，與會的施藍旗強調，自己的看法不代表美國官方。施藍旗早年在國務院服務，曾負責處理聯合國事務，根據《中央社》報導，她在會中提醒台灣未來在參與國際空間上，哪些事情有可能、哪些不可能。施藍旗說，從總統蔡英文上任後、台灣參與世界衛生大會（WHA）的例子來看，她樂觀認為，只要不公開挑戰中國，台灣仍能維持現有的國際空間：至於擴大參與，雖有可能性，但更困難。她建議，台灣在參與國際組織上思考3個面向，一是繼續尋求其他國家的支持，也透過自身言行、持續展現台灣是國際社會負責任的一員。例如在氣候變遷、海洋保護等議題上，展現願意貢獻並遵守相關國際規範的行動，讓更多國際組織認為台灣的參與是有價值的，台灣才可能有更多機會。二是在維持現有參與機構與機制下，台灣持續與各方磋商溝通，包括WHA、國際民航組織（ICAO）。施藍旗說，或許維持台灣未來常態化參與有些困難，但仍要試著去維持既有的參與方式。第三，施藍旗說，台灣須以富想像力及有彈性的參與方式，才能將自身參與國際組織極大化，對台灣來說，重點應是如何更積極參與及得到實用資訊與數據，而非只追求參與特定的正式機制。施藍旗特別提到，一些具有政治象徵意義的舉動則須避免，例如聯合國的會員資格，「因這類的爭取與對抗是有爭議的，也不可能成功。」施藍旗坦言，就參與聯合國而言，「台灣未來想成為聯合國會員國的機率是零、毫無機會。」就她來看，台灣繼續投入政治資本、推動成為聯合國會員國，「一點道理都沒有」（doesn't make any sense at all）。她比喻，這像是明明已一頭撞在磚牆上，還繼續撞，「這不會達成任何目標、反而傷了自己。」她認為，繞道而行，避開這道牆，才是聰明做法。施藍旗認為，蔡英文才剛領導民進黨重返執政，因此不認為蔡英文短期會有哪些激進做法出現。她也相信，在耐心、彈性、不敲鑼打鼓及尊重中國的前提下，台灣參與國際空間才能持續成長，這不只對台灣、對國際社會整體也有益。另外，據《美國之音》報導，美國眾議院台灣事務議員團共同主席迪馬里（Mario Diaz-Balart）原先預訂出席研討會但因故取消，由傳統基金會亞洲研究中心主任羅曼（Walter Lohman）代為發表聲明。聲明指出，美國的政策是支持台灣加入不須具備國家地位的國際組織，同時也鼓勵台灣以「國家名義」參與國際組織。聲明提到，去年美國國會通過法案，要求總統制定策略，幫助台灣以觀察員身分參與國際刑警組織(INTERPOL)。聲明也提到，台灣是世界貿易組織（WTO）和亞洲開發銀行（ADB）等組織會員，但卻被當成「經濟體」或「單獨關稅區」，而不是個國家。迪馬里認為，面對中國的持續威脅，國會必須推動這個改變。他認為，「把台灣納入全球舞台，不只是美國的最佳利益，也能保障台灣人民的安全。」

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