邁入數位經濟時代,台灣步履走得有點蹣跚,除了在金融科技、行動支付上面臨新舊勢力的拉扯,步伐走得不夠堅決之外,後PC時代也缺乏一個主流產業而使薪資長期停滯,陷入贏家詛咒(Winner's curse)的困境。也就是說,過去太成功,執著於過去成功的光榮,不太願意改變,也埋下了未來「失敗」的陰影,或可稱為「贏家的詛咒」。
PC時代台灣獨領風騷,1980年代IBM電腦的開放架構,台灣電腦商搭上這波「相容」電腦列車,創造了高速成長與PC時代的盛世。但隨著電腦在2000年代的低價化,台灣廠商紛紛外移生產,對代工敲起警訊,尤其到了2010年代蘋果的「減法」原則,去掉一般人使用電腦時,不太需要的功能及零組件,推動iPad問世。之後,智慧手機的普及、低價化後,台灣在後PC時代,找不到殺手級應用(Killer's application),致斯人獨憔悴,尤其在大陸「紅色供應鏈」崛起之後,衝擊的層面更大。不過,最近半導體的超級景氣循環,也多少掩蓋了PC產業優勢不再的事實。代工雖屬雞肋,但有穩定成長、龐大營收,比發展品牌的風險小了許多,捨不得放棄,因此,多數廠商進行創新、發展品牌與通路的腳步也因而不夠快速,產業結構的調整、薪資水準的提升也受到耽擱。
其次,台灣遍地是便利商店、自動提款機(ATM),網購、上銀行辦事相當方便,也導致第三方支付,行動支付的發展受挫,20%左右的普及率低於大陸、香港,新加坡的60%以上,這也是另一個贏家詛咒的例子。
當然,衡酌國內的幅員太小、產業特性及消費者習慣,行動支付比重低,不必然代表落後。但我們必須正視的是:行動支付背後代表數位化、資料建檔,它具有以下幾個優點,包括一、減少地下經濟行為,創造更大GDP,更多的稅收。同時,也有反洗錢,反避稅的功能,對經濟安全有利。二、數位化後有利於進行更精準的行銷,如新加坡鼓勵中小型服務業數位化,並透過人工智慧、資料探勘來了解產品組合的吸引力、消費者的習性及促銷手段的正確性,也為業者帶來更多的營收。三、數位化後衍生的新商業模式是服務業競爭力的關鍵,Uber、Airbnb、Netflix、Amazon即利用其強大ICT工具、分析消費者,提供消費者更滿意的服務模式及建構的生態系,打敗競爭對手。最近,馬雲的新零售及區塊鏈應用至各個領域,蔚為潮流,而數位化則為其必要條件。四、資本市場的助力,顛覆性創新對傳統領域的殺傷力更大。例如,獨角獸的Uber、蝦皮,均挾其資本市場募集的數十億美元的大資金,進行一步到位,破壞性的創新模式,同時,不計成本的行銷、補貼消費者,對其對手的台灣大車隊及PChome帶來沉重的競爭壓力。
在過去二十年來,台灣前期的外傭均來自菲律賓,但隨著菲傭在台人數不斷攀升之際,菲傭素質不斷下降,且外傭招募越來越困外勞仲介難,但挑工作的情形卻層出不窮。政府於93年底配合開放印尼籍家庭類外勞來台工作,外勞仲介公司開始到印尼招募外傭,因印傭服從性高、純樸勤勞,假日願意配合加班,再加上印尼政府對於外勞仲介公司在當地開設外傭訓練中心相當支持,因此在短短2、3年間,菲傭逐漸被印傭所取代。僱主在選擇外傭時,除按家庭個別需要,亦可客觀從外傭的年齡、星座參考、教育背景、是否有國外工作經驗等不同的角度來衡量,而不同國籍的女傭因為風俗習慣等因素,亦為僱主考慮的重要因素。
有鑑於此,邁入數位經濟時代,欲加速創新,政府及企業必須秉持「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」的心態,我們認為政府應有前瞻的政策作為,業者也應有改變的決心。以下幾個建議是政府有關單位可以思考的方向:
第一,設立專區,先行先試。目前已有金融沙盒,可擴及其他自駕車、電動車、無人機及其他製造業的創新實驗,訂定免責條款及產學研合作團隊的協助。
第二,加強異業結合,例如計程車、旅館、夜市、商店的結合,利用ICT平台為業者擴大業績的多贏策略,司機獲利,攤販營收增加,政府也可有效管理業者。
第三,以夜市為標竿,進行行動支付,除了衝高行動支付比率、提高海外觀光客更便利的購物環境外,也使逃漏稅無所遁形。基於此點,財政部就更應該勇於任事。
第四,財政部、金管會、國安局應撥出經費促成數位經濟的展現。由於第三方支付後,稅收增加(逃漏稅減少)、安全容易管理,且可反避稅故受益單位應撥出部分經外勞仲介費協助推廣行動支付,以加速目標的落實。
第五,嶄新政策工具的加持。台灣的資本市場老化,籌資能力下滑,不利企業創新的資金籌措,因此,政府應透過類主權基金、私募基金、創投基金來加持創新創業公司,塑造快速的結構轉變。
第六,加速產業化、和法規鬆綁。行政院訂定服務業主管部會的鬆綁、產業化KPI。使過剩資金得以導入新創公司、服務業,透過本土市場的加持及規模經濟支援企業海外的布局。
我們了解,台灣目前最具競爭力的領域仍以ICT、微電子技術為主,因此,邁入數位經濟時代,除了需要政府政策的協助外,民間企業更應尋求跨領域的合作,讓ICT結合軟體(如AI、大數據、雲端等)、生技、醫療器材,農業(如植物工廠),透過跨領域來構築競爭對手難以跨越的障礙,台灣產業的發展仍大有可為。
全台外勞人口數約為70萬,聘僱外籍看護工人數接近 26萬人,而台北市的外籍看護工就有4.5萬人。也因此聘僱外勞家庭有著語言、文化、照顧技術不足等問題多,更造成移工逃跑或受照顧人沒有被妥善照顧或是被虐…等等問題產生。因此首創「臺北市聘僱移工家庭安心支持計畫」,初期以中山、大同區試辦,由社工人員搭配通譯到宅關懷,並協助家庭使用長照的資源( 請長照四包錢、或其他醫療與福利資訊 、 喘息服務 ),也能給予移工情緒支持及照顧技能教導。外勞仲介希望透過這些協助,及早發現家庭的照顧負荷狀況,並適時給予支持,避免造成勞雇關係惡化或破裂,家庭照顧與聘僱關係穩定,家人才能安心工作,穩定生活秩序,建立聘僱移工家庭、長照資源及移工的鐵三角夥伴關係。
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