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2019/01/19 08:24
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僑委會明年度「機密預算」巧令名目 立委疑拉攏親綠僑團
為反制中國統戰及打壓我國際空間，僑委會明年度編列機密預算1億288萬元，儘管較今年度預算數略減921萬元，卻也新增一項總經費計3.57億元的4年計畫，並於明年度先編列5000萬。然而，相關計畫內容並不具體，有些甚至與既有計畫項目相似，引起立委關注，質疑有意拉攏親綠僑團。
僑委會明年度編列預算13億1288萬1千元，公開編列12億999萬3千元，機密預算則是1億288萬元，占整體預算7.84%。值得注意的是，僑委會規劃新增「國家發展新局下僑務鞏固與革新計畫」項目，預計分成4年辦理，總經費達3億5784萬2千元，明年度先編列5000萬元。
其中，公開預算編列逾2700萬，包括「僑民及僑團聯繫服務與接待」423萬5000元；「僑民文化社交活動」537萬元；「僑商經濟業務」710萬元；「僑校發展與輔助」807萬7000元；「海外青年技訓研習」280萬元；機密預算則將近2300萬元。
但檢視上述項目預算分配，在野黨立委質疑，僑委會看似減編某項目預算，再以特別計畫的預算補回，最後加總額度反而比今年度更多。若該項目計畫預算需求，何不直接增編，反而以特別計畫挹注，「根本巧立名目！」不僅配合主計總處要求各單位撙節預算的要求，又可達成預算實質增加目的。
預算看似減額實則增編 遭疑為巧令名目
以「僑民文化社教活動」計畫為例，規劃辦理文化社教活動，以及輔導海外各地夏令營暨遴派文化教師巡迴教學，明年度預算較今年度增加446萬4000元。僑委會先是減編輔助舉辦夏令營活動經費等90萬6千元，再透過特別計畫增編537萬元。實際上，增編的預算數中也包含夏令營相關經費，因此被立委質疑巧令名目，「看似減編，實則增編」。僑委會在明年度預算編列上，立委發現，增編預算數中「看似減編，實則增編」。（圖片取自僑委會臉書）
不過，也有立委緩頰稱，憲法賦予民意機關審查預算權限，民意代表應本著為人民把關的意旨，避免政府過於鋪張浪費。惟近年來立法院審理預算，朝野時常採取通刪的方式，也就是不問預算編列合理與否，即統一刪減數額及比例。但自行政機關角度以觀，要做的事並未減少甚至更多，可是預算卻越來越少。
「長久下去，行政機關必定不堪負荷！」該名立委認為，行政機關為因應預算通刪，只好另外新編預算科目以支應通刪數額，行為雖有欺瞞立法院疑慮，但就整體情勢觀之也是情有可原。
機密預算未闡明用途 立委憂為總統選舉綁樁
無獨有偶，根據不具名立委轉述，機密預算也有類似情事發生，僑委會聲稱要擴大僑界網絡聯結，布局友台力量，還要加強台商組織聯繫，擴大灣參與國際經貿合作，但也只敘明計畫名稱與金額，卻沒有闡明用途，不僅有先畫靶再射箭之虞，先匡列一筆預算，再尋使用用途。他強調，明年適逢總統及立委選舉前夕，僑委會此舉不免引人遐想，是否有綁樁之嫌，僑委會不能一問三不知，立法院即將開議，屆時一定會要求相關官員說明。
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中小學裝冷氣 教團要參選人表態
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】今年夏季溫度屢創新高，繼台北市長柯文哲率先宣布中小學全面裝冷氣後，冷氣問題也成為各縣市長參選人必須表態的議題之一。全教總28日召開記者會，高喊「大人們！快裝冷氣！不要裝蒜！」呼籲各縣市政府跟進。理事長張旭政強調，裝設冷氣後，降溫、環保措施仍要進行，以降低開冷氣的次數和時數，至於收費部分，「因中小學屬於義務教育，政府應該支付。」
張旭政表示，根據國外研究指出，在氣溫32度和22度的環境下舉辦考試，學生成績差了12%，然而，「考試只有一、兩天，但學期有好幾個月，」因此主張中小學教室應該全面裝設冷氣。他強調，目前北市國高中裝冷氣比率已達9成8，唯獨小學還有5成7的普通教室沒裝冷氣，柯文哲已宣布要一視同仁全面裝設，全教總呼籲其他政府跟進，「台北市怎麼做，全國各地也該怎麼做。」
記者會上，全教總透過視訊連線與台中市文山國小、台南市崑山國搶購禮物小及屏東縣四維國小訪談師生在沒有冷氣教室裡上課的感受，不少學生都抱怨「好熱」、「上課會分心」，也有老師表示，教室內溫度高達32度，但教室只有4支吊扇和4支壁扇，根本越吹越熱。
「要在今年夏天完成全面裝設冷氣，確實是強人所難，但距離明年3月還有8個月時間，現在不做，明年肯定又會是一場空。」張旭政指出，據了解，目前已表態要全面裝設冷氣的有台北市、桃園市、台中市、彰化縣，新北市則是優先裝設國三班級，僅南投縣明確反對，其餘尚待調查，「期待未來8個月內能看見中央與地方政府展現效能。」
年底大選將至，是否支持裝冷氣將成為參選人要表態的議題。張旭政表示，全教總將啟動調查，詢問各縣市長參選人對於中小學全面裝設冷氣的態度，預計在10月1日以及11月1日公布，包含實際執行的調查結果，作為給不以藍綠為唯一選擇的選民，可以把是否同意加裝冷氣當作投票的選項。
全教總聲明，他們仍支持降溫環保措施，因爲可以減少使用冷氣的天數和時數，並在使用時降低負荷，但前提是現階段中小學都應該先裝設冷氣。至於改善學校電路以及裝設冷氣的費用，因為中小學屬義務教育，費用應該由政府支付，此外，中央也應同步修法，將冷氣列在學校基本設備，作為未來編列經常費用的依據。
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