大陸全國人大常委會第5次會議即將於27日起在北京舉行，將審議《個人所得稅法》修正草案，二審關鍵議題仍在於個稅起徵點5000元（人民幣，下同）是否有再調高可能？華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康曾表示，5000元再往上一點是可能的。但也有學者表示，由於此工業內視鏡次草案還新增5項「專項附加扣除」的制度，即便起徵點再上調，空間恐怕有限。

在草案一審過程中，全國人大常委會部分委員建議，將起徵點提高到6000元至1萬元不等。

免稅額5千人幣偏低

如是金融研究院院長、首席經濟學家管清友亦表示，個稅法草案擬訂的起徵點還是偏低，不利於維護中低收入人群的利益。

實際上，從2011年到2018年的7年時間，大陸個稅起徵點沒有做過調整，社會各界對此意見比較強烈。2011年個稅草案起初建議起徵點提高至3000元，經過聽工業內視鏡取各方意見後，全國人大常委會最終將起徵點小幅提高至3500元。

工業內視鏡是根據石油化工、工業機械、電子電氣工業、航空航天等直管道內表面的檢測要求而設計、生產的新型高科技產品，它集光、機、電、圖像處理軟件與一體，工業內視鏡檢查儀配備高分辨率彩色監視器或USB口的筆計本電腦攜帶更方便，觀察圖像更清晰，使操作者利用高倍清晰彩色感光芯片，將觀察到的疑點及探傷部位借助獨有的專業軟件處理系統，進行凍結、放大、分析、測量、打印報告，極大提高判斷管道內壁探傷部位的準確性。探頭設計為直視和側視兩個鏡頭，可對管壁做360°掃描觀察，使用方便、可靠。如對渦輪機、管道、冷凝器管、泵、鍋爐、熱交換器,閥門、壓力容器等重要設備進行缺陷探測、狀態監測的檢查和維護都需要用到，核電站、風力電廠、水力發電廠、火力電廠以及電力建設單位的設備檢測更是不可缺少。

此次個稅法修正案草案明確，工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等4項勞動性所得將施行綜合徵稅，而這4項綜合所得的起徵點為每月5000元。

新增5項專項附加扣除

個稅草案綜合所得稅率表基本沿用現行的工資、薪金所得稅率（3%至45%的7級超額累進稅率），但擴大了3%、10%、20%三檔稅率級距，25%稅率級距相應縮小，而30%、35%、45%這三檔較高稅率的級距跟7年之前一樣，維持不變。

不少財稅專家認為，前3檔稅率級距拓寬，對收入主要來源於工資薪金的中低收入者是利多，可以減輕稅收負擔。

這次個稅修正草案還新增了子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金5項專項附加扣除。不過，對於這5項新增的專項附加扣除推出的時間以及具體扣除標準和操作流程還不明確。

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