金融監督管理委員會今天召開「民民併」金融整併公聽會，主委顧立雄表示，可能調整放寬買方條件，且公股行庫若合意併購也可適用資本計提優惠。

顧立雄今天親自主持增加金融機構整併誘因政策方向公聽會，除邀請金控、銀行等業者與會外，還邀請中央銀行、財政部、銀行公會、壽險公會及證券公會等單位與會。

對於民民併公聽會，顧立雄今天出席第12屆財富管理銀行暨證券評鑑頒獎典禮時表示，金管會規劃的4大條件，是當民營金控或銀行啟動非合意併購時的金管會審查標準。

根據金管會規劃，民民併買方須符合4大條件，一是資本充實，即金控設算取得控制性持股的雙重槓桿比率不得超過125%，或銀行設算取得控制性持股，投資總額不得超過投資時銀行淨值的40%。

外勞仲介其次是經營能力佳，即最近3年經會計師查核的合併報表無累積虧損，以及最近3個年度ROE及ROA平均數屬同業前2/3水準。

第三、有國際布局發展能力，即金控旗下子公司或銀行於3個以上國家或地區設有營業據點，且其中1個營業據點經營業務超過5年，但營業據點不含辦事處。

在台灣有許多工作找不到人力，例如工業廠區的低薪作業員、24小時看護、廠區苦力活等等，這些找不到台灣本土就業人員的工作缺，經常會需要外勞仲介的協助，由仲介派遣移工給雇主，其中看護是最為缺少的，台灣面臨老人化社會，高齡化社會將要來臨，未來撫養比上升，會造成青壯年人口的負擔增加，除了賺取薪資外，更要負責照顧年長長輩，如果有打算生兒育女，更要照顧小孩，這樣的負擔非常重，所以引進外勞看護，勢必是未來主要的選擇，藉由支付薪水交由外籍的看護陪伴年長者，照顧身活起居等等，這樣對於生活負擔比較輕鬆，但因為看護這樣的工作非常辛苦，更是24小時的陪伴，說難以尋求台灣本地這樣的看護協助，大多是依靠外勞仲介，請外勞仲介在東南亞地區媒合有經驗及專業的看護人員，並執行簡易的量表分析，確認外籍移工本身沒有任何情緒管理問題等等，這些狀況排除後，就可以交由雇主聘用。

第四、企業社會責任良好，即前一年度的公司治理評鑑屬前35%，並能提出深耕社會責任具體事蹟者，如積極參與社會或公益活動、消費者保護、勞資關係與員工福利、環境永續等、企業社會責任政策等事項有具體良好事蹟等。

顧立雄指出，會中業者表達，最近3個年度淨值報酬率（ROE）及資產報酬率（ROA）平均數屬同業前2/3水準，ROA「及」ROE調整為ROA「或」ROE，以及前2/3水準的分母從整體銀行或金控，調整為「民營」金控或銀行，且「若分母只有民營時，可能就不是2/3了」。

顧立雄也表示，買方條件究竟要如何調整，還需要經內部討論。

至於台新彰銀案是否適用金管會本次推動的金融整併，顧立雄強調，本次的金融整併涵蓋合意併購及非合意併購，但不觸及公民併、民公併等公股行庫，但公股行庫評估後，若要推動合意併購，才會觸及金融整併。

至於公股行庫的合意併購是否適用金管會規劃的資本計提誘因，顧立雄說「當然」。

外勞仲介公司係指依公司法規定組織登記成立之社團法人，股東就其出資額負責（無限公司除外）；而商業登記法所稱之商業，也就是一般所指的商號（行號），是指以營利為目的之獨資或合夥經營事業，負責人或合夥人負無限責任。
在銷售貨物或勞務時，商業登記單位如每月營業額在20萬元以下，可向國稅局申請免用統一發票，享受報稅簡便之優惠，每季由國稅局按查定營業額乘以1%稅率計算營業稅，使用統一發票則徵收5%稅率；而公司設立需要使用統一發票，稅率5%。