總統陳水扁是台南縣人，會不會對台南縣特別照顧？很多人都這樣向台南縣長蘇煥智詢問，而蘇煥智卻只能以閩南語「食無奶」的苦笑作答。

相較於綠色執政的其他縣分，蘇煥智最羨慕宜蘭縣，在總統府秘書長游某人掌行政權時，宜蘭所獲得建設金額，遠大於其他縣市；如今南霸天謝長廷主政，高高屏地區，更比其他南台灣地區易獲垂青。

上月的南化爆管事件，蘇煥智在「下情無法上達」，選擇在南化鄉親面前向謝長廷嗆聲，為什麼高高屏的供水，要讓南化人扛爆管的危險，畢竟南化水管會爆裂是屬於公共安全範疇，與政治無關，如果再爆一次，誰能扛得起責任。

最近四年來，究竟台南縣政府獲得中央多少補助？依審計室今年的審核報告，近三年來縣府分別高估61億餘元、44億、49億餘元，這些補助款後來只有部分到位，縣府財政才會出現31億、42億、44億元短絀，因而要求縣府要核實申請上級補助，不要虛列補助款。

在得不到上級補助下，蘇煥智推動的重大建設，只能自籌經費，例如以南科液晶專區為例，由聯奇公司開發；大新營工業區向金融機構融資；永康創意園區，靠市地重劃籌款，這些總投資金額超過200億元，未來也都要縣府自負盈虧。

用閩南語「吃無奶」形容得不到上級的垂青，蘇煥智解釋是，外界總以為靠近母親的小孩，最容易有母奶可以享用，其實國政建設是全面性，近母親的小孩反而不敢向母親要求更多的費用，因此「食無奶」，也得默默承受下來。

就中央地到地方的財政困窘來看，不光是台南縣「食無奶」，相信其他縣市也很難「食有奶」。