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「雙向對稱」遙不可及 管碧玲籲NCC勿為業者找理由
2012/03/19 17:33
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鄰近各國已為雲端時代積極佈署 我國寬頻商品仍以非對稱式為主
「雙向對稱」遙不可及 管碧玲籲NCC勿為業者找理由 降價之外更需提升上傳頻寬


立法院交通委員會今(3/19)邀請NCC就「落實寬頻上網基本人權政策」進行專案報告,對於近來在民怨高漲之下,雖然上網的價格與頻寬略有改善,但頻寬的上行/下載仍極度不對稱,且上傳頻寬在國際排名遠遠落後,管碧玲呼籲NCC應掌握工具,拿出魄力要求業者加速提供國人真正的寬頻環境。
管碧玲指出,根據speedtest.net從2009年持續迄今所作的研究,台灣的網路平均下載速度為18.60M,排名世界13位,但平均上傳速度僅為3.04M,排名世界第41位;相較韓國(下載28.15M,排名第2;2上傳7.95M,排名第1)、日本(下載15.23M,排名第23;上傳11.60M,排名第11)、新加坡(下載23.78M,排名第6,下載13.61M,排名第4),台灣不僅上傳頻寬遠遠落後,且下載/上傳比率明顯差異甚大,顯示台灣的寬頻商品仍停留在非對稱時代,而鄰近國家早已為雲端時代的雙向對稱寬頻積極準備。
管碧玲表示,對於網路使用者對雙向對稱的寬頻需求,NCC總是以「網路使用習慣仍以下載為主」為說詞,但這其實是拿業者不想進步的藉口當理由,等於是為業者護航;台灣的寬頻上網從2000年起由512k/64k的ADSL起步,10多年來仍以ADSL的非對稱式頻寬為主要商品,即使光纖上網喊得很大聲,卻不願意提供消費者真正的雙向對稱寬頻,而NCC卻彷彿置身事外的評論者,把責任踢給交通部,完全忽略以自身的政策工具及監理權,強力催促業者提高網路品質。管碧玲強調,改善寬頻環境,降價當然是必要的,但雙向對稱的落後不能忽視,台灣要急起直追。
管碧玲指出,台灣光纖入戶/樓(FTTH/B)整體普及率尚不足3成,光纖入戶(FTTH)還未完成者,也不可能享用100M的下載頻寬,中華電信宣稱今年要提供100M上下對稱寬頻及1G試點,其實都僅有極少數人能享受,管碧玲要求NCC應說明具體的雙向對稱時間表。NCC主委蘇蘅答詢時表示,她與交通部長毛治國對於台灣寬頻環境進展的速度都都很不滿意,會持續要求業者加速改善。
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