
已故日本首相安倍晉三(前排左一)2019年9月拜相組閣時,高市早苗(前排右一)任總務大臣,麻生太郎(前排中)任副總理兼財務大臣。 (路透)
在日本被視為黨內政治孤鳥的高市早苗,在三次競逐後,終於在「造王者」麻生太郎的臨門一腳下,如願當選自民黨總裁,並有望成為日本憲政史上的第一位女首相。高市一直以「安倍女弟子」自居,也堅定守護安倍晉三的政治路線,再加上高市濃烈的民族主義色彩,高市上台後的日本,是否會將日本的政治鐘擺,從菅義偉、岸田文雄及石破茂時期所建構的新中間路線,重新擺回到安倍時期的新保守路線,廣受關注。
從黨內競逐來看,高市能夠脫穎而出,不在於她的政策有多吸引人,而在於對手的接連犯錯。原本聲勢最高、又具有美國哥倫比亞大學碩士高學歷的小泉進次郎,在政策辯論要求以英文回答時,竟然只能以日語作答,因而被質疑是學歷洗白、父親庇蔭的靠爸族;之後小泉陣營為挽回頹勢,竟然發動網軍詆毀對手,在學歷門、養網軍的政治醜聞下,小泉大量流失黨員票。此時,一向政治投資精準的麻生太郎,便以貼近基層黨員呼聲為理由,「暗示」國會議員投票給黨員票最高的高市,當個現成的造王者。
再從黨外競爭來看,高市能夠受到黨內派閥青睞,也不在於她的女性角色,而在於黨內對重溫安倍路線的高度期待。安倍下台後,日本雖然嘗試將過去安倍找回日本往日大國榮光的富國強兵政策,逐漸轉移至韜光養晦的重經濟、輕安全政策路線,但這項中間路線,不但讓自民黨接連失去參眾兩院的多數黨地位,也讓自民黨再次回到二○○六年短命首相的政治輪迴,更讓日本面臨對美中雙輸的兩難局面。這讓黨內亟欲呼應主流民意,重回新保守路線的懷抱;而既右又硬的高市,自然成為不二的人選。
只是日本已不再是安倍時期自民黨在參眾兩院一黨獨大、呼風喚雨的時期,也不再是和川普情投意合、水乳交融的時代,更不復日本二次開國、經濟復甦的榮景。高市不但要面對安倍經濟學帶來高通膨、高物價的後遺症,也要面對日本利益優先下,美日關稅談判的討價還價;最重要的是在自公執政聯盟國會席次不過半下,還有大老麻生在背後的「行政指導」,高市註定將成為左支右絀的弱勢首相。在這三大因素的陰影下,高市的新保守路線將面臨三項質變:
首先,先安內,再攘外。高市上任後的第一場戰役,將是十月中臨時國會進行的首相指名投票。由於自民、公明兩黨在參眾兩院皆為少數派,高市勢必要放下身段與在野黨進行協商,以擴大聯合政府的政黨數目;而政黨協商的成功與否,將是檢驗高市執政能否長久穩定的試金石。
其次是先經濟,後安全。在日本面臨高物價、高通膨下,高市主張將「安倍經濟學」提升為「早苗經濟學」,改變安倍富國強兵路線,以強韌的經濟作為國防安全的後盾,並結合防衛力、外交力、經濟力、科技力與情報力,以全面改變日本經濟結構;而日本經濟復甦與否,將攸關高市能否成為長期政權。
最後是先對應,再對抗。高市強硬的對中立場,也引發中國大陸關注。不過,高市上任後,當務之急是要解決美日關稅分歧,建構可信賴的美日關係;為避免日本陷入美中之間的兩難局面,高市在對中政策上,將化身為相對溫和的保守派,全力建構一個安全可安心交流的日中關係;而在美中之間尋求維穩的路線,將是高市外交政策的一大挑戰。
猶記得石破茂在卸任前曾說過,希望高市不會將日本帶入歧途;這段臨別警語,不知道高市早苗有沒有聽進去?