轉/台灣動物社會研究會

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滿地陳年糞便、環境髒亂不堪、惡臭四溢、鏽蝕變形的籠子、滿佈蚊蠅的餿食、狗屍橫陳，到處都是罹患嚴重皮膚病的癩痢狗，有遺傳性疾病的缺陷犬隻...，這樣慘不忍睹的畫面，竟是來自政府核發許可證照的業者，其以合法掩護非法的繁殖場！這，會是你家寶貝狗兒出生的場所嗎？

台灣動物社會研究會、桃園縣推廣動物保護協會今（18）日共同召開記者會，公佈「合法合格」業者以合法申請場地掩護非法繁殖場，場內形同煉獄的調查影像。指出政府長期漠視犬貓繁殖買賣業管理與執法的漏洞，造成上游狗口繁殖過剩，就像拼命洩洪般，不論下游再怎麼努力，都無法解決淹水之苦！

研究會主任陳玉敏說：動保法通過至今16年，台灣社會每年耗費大量公帑與社會慈善資源，希望解決流浪犬貓問題，卻仍無法獲得控制改善！整個社會困在問題末端的TNR及救援、收容問題上，並因此造成愛狗與不愛狗民眾的嚴重對立，以及流浪犬貓與野生動物的衝突！無辜動物飽受磨難與痛苦！

陳玉敏指出：全世界各大城市普遍都有嚴重的流浪犬問題，世界動物衛生組織（OIE）針對狗口源頭管理控制，不外強調三個面向—嚴格的寵物繁殖買賣業管理、鼓勵家犬絕育、強化飼主責任。若政府持續視源頭管理如兒戲，再過數十年，台灣社會仍將困在末端問題打轉，流浪犬貓問題永無寧日，動物苦難更無終結之時！

兩團體日前接獲舉報，指出位於桃園龍潭，擁有「桃縣特寵字第211號」政府核可繁殖場證照的「嘉嘉犬舍」，以合法證照掩護非法，另設供應〝貨源〞的繁殖場。並還對外宣稱場內的狗，都是救援收容的流浪犬，甚至還收受捐款及物資。場內環境惡劣不堪、上百隻動物身心健康堪慮、所有母犬不斷被配種繁殖，直到生不出來為止。業者不具備獸醫資格，卻違法擅自對動物用藥，場內針劑、藥物四散，所有種犬皆未植入晶片，也拿不出醫療、繁殖、買賣等各項記錄，且場內犬隻部分竟來自其他繁殖業者淘汰的種犬。經研究會查證，該業者的繁殖場許可證照登記地址為附近住宅大廈三樓，且還通過政府每年一次的查核。

研究會公布證據，證實該業者出售非法繁殖場內的狗。且蒐證期間，從該犬舍帶出3隻繁殖種母，經送台大動物醫院檢查，驗出貧血、營養不良、嚴重跳蚤過敏、耳疥蟲感染等症狀，其中馬爾濟斯還罹患遺傳性疾病「膝關節異位」，導致雙側後肢畸形；另一隻西施還有嚴重乾眼症、毛囊蟲及黴菌感染。

研究會並統計公佈動保法通過至今，曾爆出近百件繁殖場違法案例（附件一）。陳玉敏說：嘉嘉犬舍絕非個案，多年來繁殖買賣業的問題層出不窮，但中央農委會並未採取積極有效措施防堵！研究會提出八大癥點，直指法律漏洞與政府管理失能！

一、失控的源頭！政府完全無法掌握全台繁殖場共有多少種犬？每年生出多少數量？公立收容所平均每年撲殺近七萬隻流浪犬，難道不需源頭總量管制？

研究會指出，全台“合法”登記的特定寵物（犬隻）繁殖買賣業共1,644家，其中登載從事繁殖者有636家，一般中大型犬舍每間約有數十到數百隻種犬，若以ㄧ百隻為平均值計，再加上許多非法繁殖的「黑戶」，全台保守估算至少有6萬隻種犬。若其中3分之2為母犬，以每年繁殖兩胎，每胎平均4隻幼犬計算，扣除一半死胎、畸胎、因病早夭者，每年至少還有16萬隻幼犬進入寵物市場。

而另一邊，全台各地收容所，每年超過10萬隻犬貓被捕捉、棄養，最後大多數因無人認領養而遭安樂死！（附件二）

政府一方面宣導民眾要「尊重生命，愛護動物，鼓勵以認養代替購買」，另一方面卻長期放任繁殖買賣業的失控繁殖！

不論是郭台銘先生或九把刀…等名人，無數不忍見生命受苦的愛心人士、動保團體、企業界…等，十多年來投入龐大金錢與物資，贊助民間做TNR及救援收容，但末端的「減量」，永遠趕不上源頭的大量「補充」，無數生命及整體社會陷入無盡的痛苦迴圈！

二、連繁殖場內有多少隻種狗，政府都無法掌握！如何稽查場內母狗是否被過度配種生育！沒有資料數據作為依據的行政查核！有如兒戲！

我國現行「特定寵物業管理辦法」規定，業者利用種犬繁殖，12月齡以上始可交配，母犬每2年生產不得超過3胎，ㄧ生不得超過7胎。且繁殖前應進行中央主管機關公告篩檢之先天或遺傳性疾病檢查，須無檢出前開項目者，始得作為繁殖配種之用。

但以嘉嘉犬舍為例，業者申請設立的地點是在三樓住家。政府前往查核，僅能看到業者展示的“良犬”，根本無法掌握業者是否另外私設繁殖場。遑論實際掌握場內動物資訊，包括數量、配種、繁殖年齡與胎數、幼犬育成、交易或同業交換數量等！

這種以合法證照掩護非法的情形，請問政府如何防弊？各縣市政府沒有實際數字做為根據的查核管理，不論是證照審查、現場查核、評鑑，皆流於形式。

三、人需要遺傳疾病篩檢，動物不需要？大量基因缺陷或體質不良犬隻流入市場或遭不當淘汰！政府長期漠視！

2005年台灣動物社會研究會與寵物飼主團體「犬髖關節狗友會」曾針對會友飼養的寵物進行調查，結果發現700多隻狗中就有573隻罹患「遺傳性犬髖關節形成不良症」，比例高達八成以上。（附件三：台灣常見犬種好發疾病）

立法院據以修正動保法時，要求農委會必需輔導寵物相關產業，推動「犬貓血統登錄及遺傳疾病篩檢制度」。而「特定寵物業管理辦法」中也規定，未離乳、經獸醫師診斷判定其健康情形不佳、罹患法定動物傳染病、檢出應篩檢之先天或遺傳性疾病犬隻，均不得買賣。買賣應填寫買賣紀錄表，並保存三年。

但五年來農委會始終未公告應篩檢之先天或遺傳疾病，以致相關規定形同具文！政府與繁殖業者聯手，漠視寵物繁殖的遺傳性疾病篩檢，加上嚴重的近親、過度繁殖，常導致大量有遺傳性疾病或身體缺陷的犬隻，出生後被業者以不當手法淘汰，或被消費者買回家後，才慢慢出現各項嚴重影響生命品質、人狗互動關係的疾病。運氣好的狗，飼主願意砸重金醫療、照顧，運氣不好就可能被丟棄、流落街頭或收容所。

四、特定寵物業查核評鑑資訊不公開，民眾無辜成為虐狗共犯！

根據「寵物業查核及評鑑辦法」規定，縣市政府應由動物保護檢查員至少每年查核一次，每二年邀動保團體、專家學者、公會代表等參與評鑑一次，並向社會大眾公佈評鑑結果。但查農委會動物保護資訊網「合法寵物業者」相關資料，發現竟未公佈查核報告，且大多數業者的評鑑成績均為空白。再查各縣市政府官網，也僅有7個縣市曾經公佈過優、甲等業者名單。而劣質業者的違法情況、動物繁殖照護品質、後續改善及追蹤結果等，均查無資料。
政府不公開查核、評鑑完整報告及業者裁罰記錄，民眾就無從得知每家繁殖場的動物照護品質，消費力量就進不到產業結構中，造成寵物市場一直以來削價競爭、以量取勝的惡性循環，痛苦的永遠是動物，優質業者反遭劣幣淘汰！

檢視近十年來的寵物繁殖業棄養、虐待動物等違法新聞，101個案件中，僅有12案是由地方主管機關主動查緝發現，且查緝範圍僅及夜市、網路，其餘均靠民眾或動保團體檢舉，或消費爭議的投訴。所謂特定寵物業的查核、評鑑，並未發揮應有功能！
五、獸醫僅供「諮詢」？多數繁殖場私自醫療！動物無法獲得專業醫療與照顧！

農委會將寵物管理視為畜牧處主管執掌之一，若依「畜牧法」第9及41條規定，畜牧場應置獸醫師或有特約獸醫師，負責畜牧場之畜禽衛生管理。違反者同受處罰。

但「特定寵物業管理辦法」卻僅規定業者需備「諮詢獸醫」，也就是說獸醫角色只定位在「諮詢」。繁殖場經常涉及動物疾病預防、篩檢、治療、安樂死或不當配種等問題，有良心的業者會帶動物至獸醫院就診，惡質的業者就完全土法煉鋼、私自打針用藥、甚至以殘酷、惡劣手法淘汰健康不良或市場買氣退燒的動物，例如不給飲食令其自然死亡等。

一旦被舉發違法，寵物繁殖業者大都把責任推給員工，反正動保法只罰行為人，業者、專任人員、諮詢獸醫完全不用負責，也沒有撤照、暫停營業等處分。

六、同為「飼主」，特定寵物業者享特權，六月齡以下犬隻不用植入晶片！多少狗口黑數無法被掌握！

目前各公立收容所幼齡犬認養流程，一般都採「只要離乳就可以認養（一般為2月齡，或8週左右），凡認養的狗都需植入晶片，同時辦妥飼主登記」的作法，這也是動物福利先進國家普遍的規定。

台灣「寵物登記管理辦法」規定，飼主所飼養的寵物必須在四月齡內植入晶片及辦妥寵物登記。但卻允許「營利性寵物繁殖買賣」業者所飼養的犬隻，六月齡內暫免登記，除非販售或進行同業交易！

問題是，幼犬買賣通常都在6月齡以下。政府姑息、放水，允許業者不需替6月齡以下犬隻植入晶片與辦理寵物登記的結果，就是14年來無數幼犬的交易沒有任何記錄，成為無法掌握的龐大黑數，業者並可藉此逃漏稅！

七、繁殖買賣業經營者欠缺專業證照及考核制度！
政府對於犬隻繁殖買賣業證照的發放過於浮濫，業者申請時，只需有人證明其曾在寵物店工作過三年，完全不需專業證照及考核，就可以開業繁殖買賣品種迥異的狗。

八、法規漏洞加上動保行政能量不足，流浪犬問題永無寧日！

儘管「特定寵物業管理辦法」規定，業者應填寫買賣記錄表，並詳實記錄種犬配種、繁殖記錄，且均須保存三年。但縱使業者登載不實，也無相關罰則可以處罰。法規也未要求業者應主動將各種記錄檢送主管機關登錄管理，難以追訴業者或消費者造成公務員登載不實之罪。

另一方面，地方政府通常一、二個人要負責所有轄區內寵物業管理，甚至包括民眾的寵物登記…。從中央到地方，政府動保行政人力不足，如何期待做好源頭管理！

台灣動物社會研究會與桃園縣推廣動物保護協會要求：

1. 中央及各地方政府應根據各縣市家犬數量、動保行政人力、資源、設備、收容空間等，提出各縣市及全國商業繁殖買賣犬隻的總量管制計畫。

2. 在上述計劃完備前，地方政府應暫停核可
或嚴格審核換發繁殖買賣許可證照。

3. 農委會應組成專案小組，全面清查、盤點全台寵物業現有動物數量、精準掌握每一隻種犬及幼犬之流向、晶片登記及動物福利狀況，追蹤業者改善及動物安置狀況，以為廢止其營業證照之依據。

4. 儘速公告犬隻遺傳性疾病篩檢項目，嚴格追蹤管理，並公開相關資訊。

5. 修法明訂所有犬隻晶片註記與登記之管理，需一視同仁。

6. 修法明訂特定寵物配種、繁殖、買賣紀錄，應檢送主管機關登錄管理，及登載不實之罰則。

7. 修法規定繁殖場需配置獸醫師或特約獸醫。虐待動物或動物福利不良之責任，除行為人外，負責人及獸醫也應負連帶責任。

記者會現場，數隻從嘉嘉犬舍被救出的狗。有的被過度繁殖，有的具遺傳性疾病或殘缺。牠們的動物福利被嚴重殘害，是不良業者及政府未善盡職責的結果！兩團體呼籲民眾踴躍認養，認養資訊可上台灣動物社會研究會網站http://www.east.org.tw/，或電02 -2236 9735~6 。
新聞聯絡人：台灣動物社會研究會 陳玉敏主任 02-22369735~6 / 0910-150-908

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《 關水龍頭的概念 》

政府如果立法管制繁殖場, 寵物店, 棄養者... 這兩億作孽的錢就可以分一些給真正在做狗狗救援和醫療的團體, 狗園, 中途之家. 今天政府是一個國家最大的體系, 政府是有這個權力改善流浪動物的狀況, 如果政府不做改進, 民間的力量還是有限. 所以最大的禍源其實就是政府選擇不去管制, 不關水龍頭.

水龍頭不但政府要關, 人民也要幫忙一起關.

這是我之前寫的一篇短文.今天終於撥出時間做了圖:

台灣的流浪狗, 就像水龍頭出來的自來水一樣, 繁殖場和寵物店, 就像那水龍頭. 不關掉水龍頭, 水就會一直不停的出來. 每年政府編列捕殺流浪動物幾億的預算就像那因為沒關水龍頭而貴到不行水電費.

連小孩都知道不要浪費資源要關水龍頭, 你政府難道就這麼笨? 只會編列預算殺狗, 不會立法管制繁殖場和寵物店??? 物以稀為貴, 沒了隨手可到的供應, 自然棄養的人數就會慢慢減少. 問題也可以得到解決, 預算才可以用來幫助像是動物救援, 醫療方面真的需要的事情上, 而不是一味的撲殺!

No More Cruelty 希望腳印
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謝謝大家. 請大家幫忙分享.

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XXX請勿支持成為繁殖場寵物店的金主XXX
沒有利潤買賣，就沒有殺害!!!
認養取代購買，結紮取代屠濫殺

『繁殖場寵物店』產業的血腥真相是由「買家」建立的生命煉獄!!
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假『收容』真相→『不收容流浪動物』的政府合法斂財屠刑場
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【尋找『真』心認養】假認養變態滾蛋!!! 甜心毛毛找不再離棄的好人家!! ~ 繁殖場.屠宰場.虐殺變態.台灣吃貓狗部份泰勞全滾蛋
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【捐血大募集】長短期徵求毛毛同伴捐血救命公布欄
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【牛羊奶與畜牧業真相】拒動物性奶製品!選擇植物奶吧!
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真假時尚?!拒穿買使用真皮毛!!支持使用植物織品與人造假皮毛!!別再盲目崇拜真皮毛產品的血殘假時尚!
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*~請大家募集分擔助養醫療結紮送養經費，越多人分擔大家越無負擔喔!請接力愛與良善~*TNR.志工公布欄
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義賣支援
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【協尋】尋貓狗也尋主人，看一下相簿說明協尋須知喔~請大家幫幫忙囉!
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看看世界人們在正關心、正在做甚麼!!
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放眼地球生態
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導盲犬夥伴
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趣味生活
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好事一籮筐!!
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