台灣房價週期循環這次跑得比較久,政大教授張金鶚用經濟學理與過去歷史研判房價應該要下跌了,但是,房價繼續漲上去。當房價高漲成為「民怨之首」的時候,政府開始祭出抑制房價的手段與作法,「奢侈稅」推出讓市場擔心了 3 個月後,房價繼續上漲;於是,號稱「居住正義」的「實價登錄」成為政府打房的第五道金牌。只不過!有了「奢侈稅」的經驗後,民眾似乎已經不太怕了!房價會跌嗎?當然會,遲早的問題,但應該不是政府的這些手段能解決的。
根據房仲業的統計, 2010 年 7 月,台北中古屋均價為 51 萬元 / 坪,到 2011 年 6 月,漲到了 58.3 萬元 / 坪,漲幅為 14.3 %,同一段時間裡,新北市的中古屋均價由 23.7 萬元 / 坪,漲到 27.5 萬元 / 坪,漲幅為 16 %。
2010 年底台灣民眾對高房價發出抗議,加上總統選舉逼進,政府於是開始抑制房價,先後祭出 3 道「打房金牌」,控制信貸、開徵資本利得稅、豪宅稅,但是,這些手段對於房價的抑制效果趨近於「零」。
因為,台灣的房貸利率一般在 2 %以下,炒房者的資金成本遠遠低於房價上漲的收益,導致炒房者繼續利用銀行低利率炒房。 2010 年 6 月底,中央銀行提出「選擇性信用管制政策」,把第二戶的貸款比例由 8 成降為 7 成,到年底,又由 7 成降為 6 成;建商建築融資也被縮緊至 65 %,且其中 10 %成還要等到開工後才能撥付。建商拿到貸款 1 年內不開工,即收回貸款。即使如此,在有利可圖的情況下,投資房地產者依然絡繹不絕。
對炒房者課徵 40 %的資本利得稅,雖然可以抑制炒房者的氣焰,但是對於房價下降,卻沒有效果。更有趣的則是「豪宅稅」,台灣的房屋稅稅率很低,一戶價值 1 億元的房屋, 1 年交 5 萬元左右的房屋稅,豪宅稅 10 萬元左右,如此低的稅收,早經被投資者視作「隔靴搔癢」。
一連串的「打房」出手之後,不但沒效果,反被民眾看破手腳,認為政府是「無能的」,於是 2011 年 2 月 24 日「一度」讓建商、投資者有點「剉」的第四道「打房金牌」奢侈稅推出了,這個法案的條例草案也在 3 月出爐。「奢侈稅」當初還真的讓很多人嚇一跳,投資客趕緊出脫手上物件,建商也在搞不太清楚「奢侈稅」的內容下開始觀望, 3 、 4 月份市場出現一片「暴風雨前的寧靜」,於是成交量萎縮,房價出現了 8 %左右的降幅。
但進入 5 、 6 月,據內政部統計處的資料, 6 月,奢侈稅實施的頭一個月,台北和新北市的成交量都萎縮了 2 成以上,但價格卻還有小幅上漲。奢侈稅對 1 年或 2 年內轉賣非自用住宅及空地的投機行為,分別課以 15 %和 10 %的特別稅。然而當一切內容搞清楚之後,投資客、建商對於奢侈稅反到沒有那麼害怕了。原因在於,大家都發現到奢侈稅有「暗度陳倉」的規避之道。於是,「奢侈稅」的殺傷力變成了「利空出盡」,房價繼續上漲。
台灣以稅收方法實現居住正義,說明稅收與市場並不矛盾。但效果不大,源於貨幣量過大,使得資本品價格的預期居高不下;而稅收不從持有環節考慮,資本利得稅局限於房地產,放棄了物業稅與房地產整體轉讓的資本利得稅,是謂自我閹割。無怪乎台灣業內人士認為台灣房價還將上漲數年,直至貨幣泡沫消失。
連下四道金牌之後,還是看到台北市房價漲 14.3 %、新北市房價漲 16 %,民眾開始質疑政府對於打房的「無能」。 於是, 2011 年 8 月 24 日總統馬英九推出的五項修法與行政措施,包括 (1) 土地改以市價徵收、 (2) 不動產交易以實價登錄、 (3) 加徵空地稅以防範囤地、 (4) 加速推動住宅法的立法,實現居住正義、 (5) 民眾安身立命的房地產,政府不會加稅等。
在維護土地正義、居住正義的大旗下,政府縱有縮短貧富差距的決心,然而,台灣房價仍未見下滑趨勢,「奢侈稅」的效果有限,「實價登錄」的效果會大嗎?房價會跌嗎?只能說「回頭太難」, 房價漲幅會不會也是「回不了頭」?!
資料來源-----【MyGoNews綜合報導】
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