20190119 敬請政壇諸君：

直文書公告觀論評「一中三憲」

和

台灣民主Match不Match

和也：直告知（相違之解道）

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「台灣模式可借鑑坦尚尼亞 兩政府領導人都稱總統！

陸專書論兩制 肯定「一中三憲」 - 中時電子報20190119p」

2019年01月19日 04:09 旺報 記者陳君碩／台北報導

兩岸若和平談判 涉3議題3步驟

兩岸現實是兩制 台灣反什麼

《「一國兩制」台灣模式》一書，於2015年4月出版，由大陸全國人大代表、北大台研院院長李義虎主持，共同作者包括時任北京大學台研院祕書長張植榮、北京聯合大學台研院顧問劉紅，該書被列為大陸「國家哲學社會科學成果文庫」 政治學第一名，李義虎在書中的後記指這是對該書的「極大肯定」。

互為主體 尊重包容

該書探討了國際上多種統合模式，包括南北韓、東西德，

也對台灣曾提出的

「三民主義統一中國」、「一國兩治」、「一國兩府」、「一國兩地區」等，都做了整理，

不過對於學者張亞中和黃光國提出的「一中三憲」、「一中兩憲」統合論，該書認為「具有一定的參考價值」。

該書指出，「一中三憲」具創新意義，運用了「整個中國框架下的憲政秩序實體」這一創造性的空間，來超越主權的對抗，並保住大陸和台灣的基本立場，將兩岸定位為「均為整個中國內部的兩個憲政秩序主體」，體現了兩岸平等地位，其中「整個中國」是一個非常接近一個中國的概念，將主權概念擱置出來，交給有待建構的「整個中國」，體現了互為主體、尊重包容、共創雙贏的精神。

在操作上，兩岸可先就目前兩岸運行著兩套憲政體系的現實達成共識，在此基礎提出兩岸的根本共識性文件，形成一國三憲，書中指，其重要意義在於在過程中，「兩岸在逐步被納入一個全新但有包容性的完整的憲政架構」，可消除台灣疑慮，也提高國家統一模式的可行性及可接受度。

政府人事權完全自主

循此模式，

「中央與台灣不再單純是單一制下中央與地方的關係，

也不單是聯邦制下聯邦與區域政府的關係，

而是貫徹了聯邦分權精神的準聯邦關係」，類似坦尚尼亞國家結構形式。

坦尚尼亞由在西邊大陸的「坦干伊加」與東邊島嶼的「尚吉巴」組成，相對地理位置與兩岸相似，該國包括中央政府與尚吉巴政府，大陸部分由中央政府管理，尚吉巴保持單獨行政制度，領導人也稱為「總統」，政府人事權完全自主。

胡錦濤和習近平兩位大陸先後任的領導人，分別在2009、2013年訪問坦尚尼亞和尚吉巴，且都分別與兩位總統會面。該書指，「這種模式對於解決兩岸問題的借鑑意義較大」。

(旺報)

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