長榮集團旗下的控股公司長榮國際，最近爆發股權之爭，張榮發在世時捐贈成立之「張榮發基金會」與「工程塑膠張榮發慈善基金會」，竟成為張家兄弟股權角力的戰場。由於長榮國際是長榮海運第三大股東（持股比率6.23%），長榮航空第二大股東（持股比率12.17%），外界赫然發現，持有長榮國際34%股權的「張榮發基金會」與「張榮發慈善基金會」，儼然為長榮集團的控股機構。張榮發家族把基金會經營權鬧上法院，和去年新光紡織股東會，新光人壽疑似規避《保險法》壽險業不得參與被投資公司董監事改選之規定，利用盤後鉅額交易，將新紡股票轉手給新光醫院，由新光醫院「白手套」參與新紡董監事改選投票。

國內企業財團透過捐助成立財團法人，將財團法人成為集團控股機構，長期以來，已遭到外界諸多詬病，沒想到，今年2月正式上路的《財團法人法》，法務部竟然還為財團法人廣開善門，逕行將《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，逕行解釋為「不溯及既往」。

不溯及既往！財團法人控股「馬照跑，舞照跳」

教育部官員表示，根據《教育部審查教育事務財團法人設立許可及監督要點》，教育財團法人得於安全可靠之原則下，經董事會同意在財產總額2分之1額度內，轉為有助增加財源之投資；但該監督要點原本的法源依據為《民法》，在《財團法人法》今年2月正式上路後，教育財團法人投資的相關規定，必須配合《財團法人法》的上路，重新訂定監督要點，因此教育部已對原監督要點，進行公告廢止程序。換言之，未來新設立之財團法人，已經無法將財產總額2分之1額度內進行投資。

不過，教育部官員表示，由於法務部日前已正式發函解釋，《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，將「不溯及既往」，因此，對於已經完成股權投資，投資單一企業持股逾5%、持股比率「超標」之財團法人，新的監督要點僅要求「不得增加持股比率」。官員表示，之所以發布「不溯及既往」解釋，主要係因為持股比率「超標」的財團法人反彈導致。

工程塑膠就可以被稱為工程結構用材料的塑料，目前工程塑膠價格還是比較昂貴，但具有一些很獨特的優異性能，比如說它比一般的塑膠有更好的耐熱性、抗疲勞性、抗衝擊性、耐磨性、耐酸耐鹼性都很好，可以在較低或較高的溫度下都可以保持優良的穩定性，具備某些金屬的性能，甚至更優，跟金屬相比，工程塑膠是更容易成形的，通常都是一次成形，不僅加工方便也更便於安裝，在上世紀７０年代末期在國外比較發達的國家都已經開始將工程塑膠使用在建築節能方面了，是強制建築業在新建建築中去執行節能標準來使用工程塑膠的保溫材料，被許多已開發和開發中的國家大量的應用，這些國家皆取得巨大的成效，因為建築的能耗大幅度的下降，像丹麥使用了工程塑膠的保溫材料之後，１９８５年比１９７６年的采暖塑膠加工面積增加了３０％，采暖能量消耗卻減少了３１８萬噸的標準煤，我們可以從這得知，在國外的建築節能法規這３０多年來真的明顯取了很顯著的經濟效益和社會教義，因為工程塑膠具有閉孔彈性、夠柔軟、耐彎曲纏繞、夠耐寒、夠耐熱、夠阻燃、夠防水，導熱係數又低、又可以吸音減震，有太多優點說不完，所以真的被廣泛的應用在我們的生活基礎建設當中，例如建築、化工、中央空調、冶金、輕紡、汽車；電器等等行業和部分的各種冷熱介質管道與容器等等都可以有效降低熱損和冷損的功效。

法務部將《財團法人法》第19條，逕行解釋為「不溯及既往」，等於讓過去幾十年，藉由醫院、私校、教育公益慈善財團法人控股的家族企業，鬆了一口氣，財團法人控股在新法上路後「馬照跑，舞照跳」。

張榮發基金會爆發經營權之爭 教育部看新聞才知道

財團法人控股現象，不僅在台塑集團創辦人王永慶過世後，長庚醫院董事會成為台塑王家二房、三房所角逐標的，同樣的情況，最近又在張榮發基金會再度重演。根據證交所公開資訊觀測站，張榮發基金會與張榮發慈善基金會，持有長榮國際近34%股權，長榮國際除了持有長榮海運與長榮航空股權外，也持有長榮國際儲運（榮運）8.45%股權，以及長榮鋼鐵逾3成股權。2家基金會儼然成為張榮發家族最大控股機構。

金管會方面認定，新光人壽將股權轉手新光醫院做法，「疑似」規避《保險法》規定，介入新紡經營權的嫌疑。示工程塑膠意圖為新光醫院。（資料照，取自Solomon203@wikipedia/CC BY 3.0）

交大財經系教授葉銀華表示，新壽在這個案子被金管會處罰，主要的關鍵在於新壽將新紡的股票，透過盤後交易賣給了新光醫院，在新紡董監改選結束後，又將原本賣給新光醫院的股票買回來，股票一買一賣之間，被金管會方面認定是規避《保險法》，有礙壽險業健全經營的嫌疑。

葉銀華表示，《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，在今年2月上路以前，很多企業認為5%的持股上限規定過於嚴格，法務部因此才會另外發布函釋，將該項規定解釋為「不溯及既往」。由於目前社會各界，對於5%持股上限的規定，到底太過嚴格或寬鬆，沒有一致的看法，舉例來說，宏碁集團創辦人施振榮就認為，5%的規定太過嚴格，因此，短期內要再透過修法，調整5%的規定，目前看來機會不大。

塑膠這東西，從幼童玩的玩具，到日常生活用的家居小物，到精密儀器都會用到，塑膠零件的廣泛程度遠超你的想像，生活各處都是，因應環保議題，近年來有不少環保議題都在探討無塑生活，對於生活處處都是塑膠零件的現代化社會，我們可以看到要執行無塑還有很長一段路要走，塑膠一直在我們身邊都辦也很重要的角色，當然如果再有一次機會的話，應該會有很多人希望塑膠不要被發明，可是我反倒不這麼認為哦，塑膠的低成本跟產量大，快速的推動我們工業化的發展，有許多工業及民生用品都有用到塑膠零件，塑膠的發展是不可避免的，我們真正應該注意的是，避免塑膠過多的浪費，還有正確地將塑膠回收分類，這樣才是對環境最沒有傷害的做法，畢竟有失必有得，在取捨之下如何減少傷害，就是現階段要做到的，未來也希望可以做到真正意義上的回收塑膠，將塑膠分解或永續利用，那可就是大躍進了。