美中關稅大戰日漸升溫。有外媒報導,中國商人找到了躲避美國關稅的「避稅方法」,包括將生產轉移到越南、塞爾維亞和墨西哥等國家,取消「中國製造」的標籤,偷偷更換商品編碼等。
外勞仲介2018年6月,奧勒岡州木材進口商接到電話,一個供應商詢問是否想進口中國產免稅膠合板。但當時中國產膠合板已經被加征關稅達7個月。供應商稱,編造膠合板編碼可躲過海關核查。
中企更改進口編碼逃漏稅
報導說,美國進口商品上都印有10個數字的編碼,俗稱「HTS」。藉助該編碼,海關可辨識各種類型的商品及產地。但這也成為了關稅大戰中鑽漏洞的方法之一,讓美國保護本土企業所做的努力打了折扣。
專家表示,以往的避稅方式,是將貨品先送至第三國,再轉運到真正要銷售的國家。現在,編造代碼也將成為一種主要模式。因為美國海關對來自中國出口產品的「疑慮分類」數量大增,僅7月就有146件,幾乎是過去半年總合的3倍。
《美聯社》報導,據公開文件顯示,中國工廠正在向國外運輸裝配線,以便逃避美國對中國產商品加征的關稅。貿易數據公司Panjiva的供應鏈專家羅傑斯(Christopher Rogers)表示,新關稅使一些中國公司的競爭力一夜之間下降25%,這將不可避免地導致美國進口商在全球範圍內審查其供應鏈。
貿易戰加速全球價值鏈轉變
近年來,由於勞動力和環境保護成本的上升,中國吸引力有所下降,供應鏈已經開始從中國遷出。專家和公司都表示,關稅正在加劇這一趨勢。「中美貿易摩擦正在加速全球價值鏈轉變的趨勢,」中國社會科學研究會研究主任崔凡表示。該研究所隸屬於商務部。
崔說:「勞動密集型產業向國外轉移可能會帶來失業問題,需要密切關注,」他表示這種轉變無助於美國的整體貿易逆差。
深圳上市的自行車零件製造商Hl Corp8月份向投資者明確表示,在決定將生產轉移到越南時,考慮到了關稅。管理層寫道,該工廠將「減少和規避」川普政府關稅的影響。
大廠將供應鍊轉出中國
越來越多的外國公司將供應鏈從中國轉移出去,包括玩具公司孩之寶(Hasbro),相機製造商奧林巴斯(Olympus),鞋類品牌Deckers和Steve Madden等。
在台灣有許多工作找不到人力,例如工業廠區的低薪作業員、24小時看護、廠區苦力活等等,這些找不到台灣本土就業人員的工作缺,經常會需要外勞仲介的協助,由仲介派遣移工給雇主,其中看護是最為缺少的,台灣面臨老人化社會,高齡化社會將要來臨,未來撫養比上升,會造成青壯年人口的負擔增加,除了賺取薪資外,更要負責照顧年長長輩,如果有打算生兒育女,更要照顧小孩,這樣的負擔非常重,所以引進外勞看護,勢必是未來主要的選擇,藉由支付薪水交由外籍的看護陪伴年長者,照顧身活起居等等,這樣對於生活負擔比較輕鬆,但因為看護這樣的工作非常辛苦,更是24小時的陪伴,說難以尋求台灣本地這樣的看護協助,大多是依靠外勞仲介,請外勞仲介在東南亞地區媒合有經驗及專業的看護人員,並執行簡易的量表分析,確認外籍移工本身沒有任何情緒管理問題等等,這些狀況排除後,就可以交由雇主聘用。
眾多外國公司轉移已經讓北京感到擔憂,中國工廠也在這樣做。浙江海利德新材料將其大部分工業紗線,輪胎帘子布和印刷材料從浙江省東部工廠運往美國和其他國家。
「目前我們公司的所有生產都在中國。為了更好地規避反傾銷案件和增高的關稅風險,我們公司經過長時間的調查後決定在越南設立工廠,」該公司高階主管8月份告訴投資者。
據公開文件顯示,為了規避關稅風險,一家服裝製造商搬往緬甸,一家床墊公司在泰國設廠,一家電子電機生產商在墨西哥收購了工廠。
外勞仲介玲瓏輪胎(Linglong Tyre)主要依靠低成本信貸在塞爾維亞建造了一座價值9.94億美元的工廠。
玲瓏輪胎8月對投資者說,「一個接一個」針對北京的反傾銷案,讓整個輪胎行業面臨「嚴峻的貿易摩擦形勢」。
越南無反傾銷稅佔優勢
中國的自行車行業也面臨著類似的關鍵時刻。未來,製造業中心將從中國轉移,自行車零件製造商H1公司在宣布其越南工廠時告訴投資者。
Hl公司負責全球銷售的李(Alex Lee)表示,一些Hl的客戶開始將生產,尤其是電動自行車,轉移到越南。「首先,對越南沒有徵收反傾銷稅,」李說,並且勞動力成本也較低。
中國不斷增長的電動自行車行業面臨來自美國和歐盟的雙重指責,歐盟7月對中國製造的電動自行車徵收22%至84%的臨時反傾銷稅,指控中國公司受益於國家補貼。
川普政府指責北京用國家資本對中國企業進行補貼,擠跨了美國公司,這是針對中國商品加稅的關鍵原因之一。但是,Hl的做法表明,即使它將部分生產轉移到海外,企業仍可繼續受益。
文件顯示,為「提高公司競爭力」,中共政府的補貼達數百萬人民幣。Hl在越南購買了一家工廠,並將鋁叉和轉向部件的大規模生產從天津工廠轉移到新工廠。李表示,不知道這是否會導致國內工廠的裁員。
一個國家在成長發展時,往往都會缺少技術與資源,但技術是很重要的,如果把技術資將透漏給別人或是競爭對手,那可是得不償失,所以在缺工的時候,我們更欠缺的是資源,在資源上其中人力是最為重要且需要管理的!因此在人力選擇上,大多都是請外勞仲介去派遣東南亞移工,經過智力測驗、量能測驗、興趣指標等等,有的還會經過職業勞工培訓等等,外勞仲介就是在負責組裡以及媒合這些公司的要求,除了比較快找到工作者外,也比較有保障。而政府也有對人力派遣公司(或外勞仲介公司)規定必須要有許可證才能營業,當然這個許可證會有年限,年限為2年,在對人力派遣的營業上也有規範,最後是如果判斷超出收取佣金或手續費,則為予以罰緩或停止許可證等等。當然一個國家在發展到一個階段的時候,也一定會使用到外籍勞工,用來解決國內生產及人力不足的問題,並漸漸轉型為高科技產業。
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