陳思緯老師的提醒:
1.請先閱讀本篇有關老人受虐的報導,了解現況,並筆記記好相關重點內容。相關的法條必須研讀,測驗題是社會政策與社會立法考科常見考點,亦是申論題論述引用的來源。
1.老人福利法第41條規定:
老人因配偶、直系血親卑親屬或依契約負照顧義務之人有疏忽、虐待、遺棄或其他情事,致其生命、身體、健康或自由發生危難者,直轄市、縣(市)主管機關得依老人之申請或依職權予以適當保護及安置。老人對其提出告訴或請求損害賠償時,主管機關應協助之。
前項保護及安置,直轄市、縣(市)主管機關得依職權或依老人申請免除之。
第一項老人保護及安置所需之費用,由直轄市、縣(市)主管機關先行支付者,直轄市、縣(市)主管機關得檢具費用單據影本、計算書,及得減輕或免除之申請程序,以書面行政處分通知老人、老人之配偶、直系血親卑親屬或依契約負照顧義務者於六十日內返還;屆期未返還者,得依法移送行政執行。
2.老人福利法第42條規定:老人因無人扶養,致有生命、身體之危難或生活陷於困境者,直轄市、縣(市)主管機關應依老人之申請或依職權,予以適當安置。
3.老人福利法第43條規定:醫事人員、社會工作人員、村(里)長與村(里)幹事、警察人員、司法人員及其他執行老人福利業務之相關人員,於執行職務時知悉老人有疑似第四十一條第一項或第四十二條之情況者,應通報當地直轄市、縣(市)主管機關。
4.申論題的演練,可強化論述的能力,請加強:★老人福利法是保障老人福利的基本法,其對老人福利的實施,涉及到社政、衛生、教育、勞工、建設、工務、住宅、交通、保險、信託、警政等主管機關,因而採取權責分立與專業服務的原則處理。其中,老人福利法直接提及有關社會工作者的任務,主要是在老人保護方面,請就老人保護工作,說明社會工作者應負擔那些任務?(詳細解析請見老師著《社會福利政策與法規》第9章「老人及身障者福利政策與法規」)
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超高齡化社會來臨,我國六十五歲以上長者人數已超過四六七萬,近年來長者遭受家庭暴力案件通報數也持續攀升,去年高達二萬六千多件,超過四成是精神暴力、三成肢體暴力,亟待重視。
老人保護案 中市3年增 15%
近年我國老人保護案件通報件數從二○二二年的二萬一八二件攀升至二○二五年的二萬六六八四件。今年上半年,老人保護案件通報件數已達一萬四二九二件,類型以精神暴力四四.一%最多,肢體暴力以三七.九%次之,第三為跟蹤騷擾的二五.五%;兩造關係則以直系血(姻)親卑親屬佔比達五七.九%,其次為親密者佔二七.一%。

台中市六十五歲以上長輩至今年八月已達約五一萬四千人,中市議員陳俞融表示,中市社會局統計,中市老人保護的成案率二○二三的三四%,攀升到二○二五年的四九.八%,三年間增一成五。
引進資源協助家庭 防止受暴
衛福部保護司長郭彩榕表示,長者受暴樣態多,且容易出現多種暴力形式交織的情況,主因多與家庭互動、家內資源分配等家庭動力議題有關,如何適時引進資源、協助家庭調整互動關係,是防止家暴關鍵。
衛福部透過系統介接,協助社工掌握老人及其家庭使用長照、心理衛生等服務的情形,並依家庭需求協助排除使用服務障礙,另針對加害人合併精神疾病的案件,連結心衛社工及精神照護體系加強社區訪視,並強化相對人出入監所的處遇銜接機制,還有與地方政府合作防止家暴。
報導原文網址:https://reurl.cc/VnoyX5
老人保護案件數持續攀升,其中「經濟暴力(含財務剝奪)」通報件數明顯增加
衛福部分析這類經濟暴力多數伴隨精神或肢體暴力等複合樣態,長者容易因為罪惡感等因素不敢拒絕子女索討金錢,需透過社工會談、提供心理支持,引導長者使用財產保護、監護(輔助)宣告或聲請保護令等法律資源,打破代間的暴力連結。
保護司統計,二○二二至二○二五年老人保護通報案件中,受暴類型為「經濟暴力(含財務剝奪)」案件數,從一六一件增至三六二件,在整體通報案件佔比從○・八○%增至一・三六%,今年上半年通報一八八件,占比為一・三二%。
衛福部保護司司長郭彩榕指出,經濟暴力極少單一發生,成年子女慣性向長者索討金錢的暴力案件中,多可發現成年子女有就業挫折、本身身心功能等因素致自我價值感低落,並轉而透過情緒、言語及肢體暴力壓迫長者,長者很容易因為罪惡感等因素不敢拒絕子女,若沒能即時調整家庭關係與互動,可能衍生出更嚴重暴力事件。
透過社工會談 引導聲請保護令
對這類經濟暴力案件,郭彩榕說,多會透過社工會談提供心理支持,協助長者建立財務與心理界線後,引導使用財產保護、監護(輔助)宣告或聲請保護令等方式,打破代間的暴力連結。
精神暴力最多 家屬疏忽也很常見
至於長者家暴比例最多的精神暴力,常見樣態包括言詞、心理與性虐待等,施暴者可能透過言詞、語調對被害人進行脅迫或恐嚇企圖控制被害人,或是採取冷漠、鄙視、羞辱、不實指控,引發被害人精神痛苦的不當行為,也有部分施暴者強迫受暴者進行性幻想或特別的性活動、逼迫觀看性活動、色情影片或圖片。
家屬疏忽也很常見,曉明基金會副執行長施郁榛曾服務過一個案,有螞蟻爬到長輩身上,家屬認為房間有甜食吸引螞蟻過來拿殺蟻劑噴,但實際是長輩患有糖尿病,但家屬疏忽了。
衛福部積極推廣 113 諮詢、強化通報
對於老人保護通報數逐年增加,郭彩榕表示,衛福部及地方政府近年積極宣導,並推廣一一三諮詢服務、強化責任通報機制,使民眾對於老人保護案件敏感度提高為原因之一。
台中市社會局長廖靜芝也表示,有一次她送意外受傷的父親到醫院掛急診,醫護人員問得很詳細,就是擔心老人受虐,顯見老人保護觀念已建立,且透過綿密的社區照顧關懷據點與長照服務,建立支持網絡,也預防長者受虐。
報導原文網址:https://reurl.cc/p8RQyb
家庭人口數下降、照顧長輩壓力上升 學者建議善用社區資源
老人保護通報案件年年增加,學者及專家表示,台灣面臨高齡化、少子女化夾擊,家庭人口數下降,照顧壓力上升,導致老人虐待事件頻傳,建議家屬要懂得善用長照及社區支持的資源,尋求協助,而長輩也要體諒家人辛苦,而不是苛責照顧者。
靜宜大學社會工作與兒童少年福利學系兼任副教授王秀燕表示,老人保護案件有疏於照顧跟精神虐待、肢體暴力及經濟虐待,其中精神虐待案例佔多數,施虐者家人最多,因素在於相處問題。
王秀燕表示,人口老化已無法避免,家人與長輩共處,甚至還有老人照顧老人,不同世代、不同背景,很容易產生衝突,建議子女們要善用公部門提供長照及社區如社區關懷據點所提供的資源,另一方面,長輩也要多體諒家屬在外工作的壓力,行動便利者,應多走入社區,參加活動,將重心轉移,減少與家人衝突且有益身心健康。
她提出預防高齡者受虐五點措施,首先善用長照服務與喘息服務資源;其次加強對高齡階段身、心、社會層面認識以及正確的失智症或高齡者照顧知識;第三就是避免長輩社會孤立,鼓勵參與據點活動;第四就是勇於求助與通報,切勿隱忍,最後就是加強社會對老人權益的宣導。
曉明基金會副執行長施郁榛也建議家屬善用長照制度,請居服員協助照顧長者,因為目前職場工作壓力,已讓年輕人力不從心,便疏忽長輩需求。
台中市社會局長廖靜芝表示,社會局有防暴規劃師,由里鄰長、志工、社區管委會擔任,防暴規劃師及民間的關懷訪視員會定期關懷長輩,且向長輩們宣傳,若遭不當對待要通報,不要隱忍。
衛福部保護司長郭彩榕也提到,若家庭同時存在其他風險因素,社工會引入長照、家照、心衛資源,減輕家庭負擔,但也呼籲長者,面對親情與暴力的困境,及早透過財務信託、意定監護等財務管理等方式預防,同時建立家庭公開討論文化、積極參與社區活動,確保代間溝通順暢,也避免遭到孤立。
報導原文網址:https://reurl.cc/4YM2y3


