讓中小學代理、代課的「流浪教師」也能享有寒暑假納入勞保的福利吧！

林泉利

因為高教工會針對現在大學兼任教師只能領鐘點費，工作沒保障，除了希望給予鐘點費提高外，也希望能夠納入納入《勞動基準法》保障。其中納保部分，日昨終於拍板敲定，潘文忠部長指出，如果勞動部在9月1日公告未具本職的大專兼任教師納入勞基法，配合學年學期制，加上教育部及大學需要約1年時間研擬配套措施，因此這政策預計明年8月1日實施。這是政府體恤大專院校兼任教師具體回應，值得肯定。

 

或許執著與所學希望能學以致用，總希望能在高等教育殿堂作育英才、傳承所學。只是大環境已經時不我予，被迫只能在大學中多兼幾節課糊口養家。等到有朝一日在兼任教師待久了，總有盼望扶正為「專任」的一天。因為大學兼任教師納入勞基法如果確立，公私立大專院校的雇主「負擔」必須增加，所以相關單位遲遲不敢答應。現在已經確定在明年八月實施了，各大學只能照辦了！

 

對照成千上萬的流浪中小學教師們，渠等每年在教師甄選落榜後，她、他們只有年復一年以代課謀生。渠等比大專兼任教師幸運的是，代課期間享有勞保福利也納入年資。但因為寒暑假與大專兼任教師一樣沒課可上，根據規定需要「暫時中斷」勞保，等待新學年如果被續聘或轉代課其它學校再繼續，中斷期間必須強制納入國民年金保險，這就是台灣唯一具備雙重保險的職業。所以筆者認為如果破例為無正職大專兼任教師納保不分寒暑假，這些流浪中小學教師也應該比照辦理，除非流浪教師離開教職與不工作。所以除了全國教師工會主動提出「一視同仁」建議外，因為距離明年八月還有一年時間，教育部與袞袞立委諸公應將福利下修到中小學的代理、代課的「流浪教師」。

 

※附

大學兼任教師適用勞基法 教長：明年8月實施

2016年07月13日 10:40 中時 林志成、陳信翰

 

   現在大學兼任教師只能領鐘點費，工作沒保障。教育部長潘文忠今天表示，如果勞動部於今年9月1日公告「大專院校未具本職之兼任教師適用勞基法」，教育部及各大學需要約1年時間研擬配套措施，預計明年8月1日實施。

 

立法院教育委員會今天安排教育部及勞動部報告「大學兼任教師納入勞基法」相關規畫，教育部長潘文忠表示，目前研擬兩個方案，一是由勞動部指定讓讓大學兼任教師適用《勞基法》範圍，二是修正《教師法》規定，增訂兼任教師適用勞基法。

 

潘文忠表示，大專院校兼任教師，分為具本職或未具本職工作者，基於社會資源分配正義，未具本職的兼任教師，相關工作權利保障尚有強化空間，因此規畫他們納入勞基法保障；至於具本職的兼任教師，已有本職工作的報酬與保障，不用再納入勞基法。

潘文忠指出，目前未具本職的大專兼任教師大約有1萬3000人，占所有兼任教師的1/4，若他們納入勞基法，各大學將增加提撥勞工退休金6％（估算約1億元）、工資墊償金及兼任教師請假所支應代課鐘點費等經費。

 

潘文忠指出，如果勞動部在9月1日公告未具本職的大專兼任教師納入勞基法，配合學年學期制，加上教育部及大學需要約1年時間研擬配套措施，因此這政策預計明年8月1日實施。

 

不過，國民黨立委吳志揚認為，未具本職的兼任教師納入勞基法，大學可能為了省下勞退提撥的支出而減少聘用，造成他們失業機會提高。國民黨立委柯志恩也擔心，將未具本職的兼任教師納入勞基法，「是愛他還是害他」，教育部若未做好配套，他們將更沒有工作機會。

(中時)

 

明年8月實施！大學兼任師 適用勞基法

2016-07-13 14:42 聯合晚報 記者王彩鸝／台北報導

  大專校院兼任教師納入勞基法，今天有了明朗結果。經教育部和勞動部協商，大學兼任教師適用勞基法預計今年9月公告，明年8月1日實施。

   教育部之前統計，大專校院兼任教師共4萬6155人，其中8118人未具本職，平時到各校短暫兼課維生；但因現行相關法令對兼任教師保障不足，他們又無法納入適用勞基法，退休金、請假等權益都受影響。

 

   立法院教育文化委員會今天邀教育部和勞動部，就「大專校院兼任教師納入勞動基準法規」提出專案報告。兩部會協商後獲得共識，教育部提出兩個方案，方案一是由勞動部指定大學校院「未具本職之兼任教師」（即沒有其他專職工作，只在大學擔任領取鐘點費的兼任教師）適用勞基法；方案二是修正教師法第35條，進一步保障未具本職兼任教師的權益。但因方案二涉及修法，難度較高，因此教育部和勞動部協議決定，先推動方案一。

 

立委黃國書質詢進一步追問，兼任教師適用勞基法規最快何時上路？潘文忠回答說，因涉及學校預算籌編，要編6%勞退預算，因此需要給學校一年時間準備，分兩階段推動，第一階段適用勞基法部分，由勞動部在今年9月公布適用對象和期程，第二階段是106年8月日全面上路。

 

立委吳志揚問，可否把具有本職的兼任教師和學習型學生助理都納保？但潘文忠認為，教育部調查發現，大學有四分之三兼任教師具有本職，已有本職的保障；而未具本職的兼任教師，只能領鐘點費，其餘沒保障。他舉例說，某大學專任教授薪水十幾萬元，又到其他學校兼課，若又享有勞基法保障，不符合社會期待。

 

  但吳志揚擔心，如此一來會不會造成學校故意找具本職的兼任教師，反而讓只靠鐘點費收入的兼任教師的工作更沒保障。

潘文忠表示，目前大學專、兼任教師達一比一，影響學生受教權，教育部很重視此一問題，將持續監督及要求學校，不應以人事成本考量，來聘兼任教師。