如果環保清潔隊所回收的資運源採「分項發包」較多盈餘，何妨讓更多臨時人員加入認真回收分類的行列

林泉利

 

台北市以推動垃圾分類自豪，但資源回收效益卻惹議。因為稍早北市議員許家蓓指出，台北市的資源回收物變賣方式，沿用「統包變賣」，而非「分項發包」，也就是說紙張、金屬等全都打包一起賣，她質疑統包無法提升回收物變賣價值，因為光是紙類變賣所得，近3年新北市就比台北市高4406萬元。

 

不過北市環保局指出，過去北市曾打算把統包方式改為分項變賣，但後續因考量消費者物價指數低迷或下跌，及避免資源回收物去化受阻等因素，後來仍沿用統包變賣方式迄今。只是民眾質疑，每天回收品項不同，結果到回收廠變成統包變賣，質疑難道最後回收物被混做堆、分類做白工？北市環保局表示，統包並非沒有做分類，而是以價格區分，民眾可以放心。看到這裡，很認真在家裡或機關學校做好垃圾分類後交給清潔單位，因為還有廢物轉賣價值，採用「統包變賣」為公庫牟利，筆者認為還有檢討空間與改善。

 

當民眾很認真在家裡做好垃圾分類後，尤其有剩餘價值的紙類、廢棄金屬、瓶瓶罐罐等轉交給垃圾車，希望環保單位能妥善處理去處。或許有部分市民在整理一定數量後賣給回收場小賺一筆權充生活費，或讓部分村里辦公室在固定時間接納村里民的回收資源後，經過秤斤論兩與作紀錄後，找時間將環保局處給的生活用用品作為獎勵回饋。基本上無論是環保清潔隊回收，或民眾蒐集後小賺一筆，乃至村里辦公室配合回收重責大任，至少不讓這些還回收物品散落街頭製造髒亂。

 

只是當民眾知道原來六都對資源回收部分出現統包與分項轉售給業者落差時，基本上不論是統包或分項，地方環保清潔隊的善後工作還是很沉重。因為善後工作

所動用之人力在六都想見需要及時處理仍多，或由清潔隊員加班支薪，或由臨時人員投入支援。但筆者認為，如果認為分項比統包的獲利較高，以六都為主的環保局，建議將垃圾再分類處理的工作交由招募來的臨時人員負責，以較高的時薪職司分項處理工作。正因為渠等必須認真做好分類安排，轉賣時也不必讓買家費心，讓盈餘成為臨時人員的福利，這也是政府的德政之一吧！

 

 

 

 

 

 

 

 附

北市垃圾分類統包 變賣所得輸新北

2019-09-14 23:52聯合報 記者楊正海／台北報導

近3年紙類變賣 新北比北市高4千多萬元

台北市以推動垃圾分類自豪，但資源回收效益卻惹議。北市議員許家蓓指出，台北市的資源回收物變賣方式，沿用「統包變賣」，而非「分項發包」，也就是說紙張、金屬等全都打包一起賣，她質疑統包無法提升回收物變賣價值，因為光是紙類變賣所得，近3年新北市就比台北市高4406萬元。

北市審計處統計，北市環保局近3年回收物最大宗的紙類，與鄰近新北市政府相比，同期間新北市回收紙類分項，紙類標的單價每公斤為2元至3.3元，推估變賣所得約7208萬餘元；但北市環保局採統包招標，共兩家回收廠，回收價格每公斤單價分別只有0.8元至1.5元兩種，變賣所得僅2802萬餘元。

許家蓓說，以台北市為例，統包只有2標，決標價是每公斤0.8元和1.5元。但新北市採分項，分成金屬、廢紙、家電、寶特瓶、雜項、玻璃、其他塑膠、發泡塑膠和輪胎，其中金屬類最高每公斤可達5元，廢紙3.03元，變賣價格高出許多，「難道連賣回收獲利，北市都輸給新北市嗎？」

另外，審計處也認為，雖然北市處理資源回收物所得，創近3年度新高，但訂變賣策略時，應該參照市場行情及其他直轄市作法，妥為分項招商，以提升回收物變賣價值。

北市環局：110年採分項發包

北市環保局指出，過去北市曾打算把統包方式改為分項變賣，但後續因考量消費者物價指數低迷或下跌，及避免資源回收物去化受阻等因素，後來仍沿用統包變賣方式迄今。

北市環保局簡任技正楊維修指出，因議員和審計處都有意見，目前環保局已經針對南、北兩區資源回收場設置細分類設施，3月邀集廠商就資源回收物分項變賣之可行性進行意見交流，在110年開始運作，採分項發包。

 

垃圾分類／業者傾向統包 北市：有利去化

2019-09-15 00:01聯合報 記者楊正海、郭頤、王敏旭／連線報導

 

台北市的資源回收採分類、分日政策，民眾質疑，每天回收品項不同，結果到回收廠變成統包變賣，質疑難道最後回收物被混做堆、分類做白工？北市環保局表示，統包並非沒有做分類，而是以價格區分，民眾可以放心。

 

北市陳姓資源回收商說，北市的回收廠，最大宗的回收物是紙類，其次是五金類的廢鐵、鋁罐等回收物，至於價錢方面，純紅銅因為數量少，1公斤可以賣到160元，數量最多的瓦愣紙則為1公斤2元。

 

對於市府有意將標案從統包改為分項招標，陳姓業者說，統包和分項變賣2種投標方式，業者傾向統包，原因是分項變賣須確實分類各項回收物，如果市府沒有確實分類，業者要再自己多分類一次。

 

北市環保局簡任技正楊維修指出，市府會採統包的優點是回收物不管價格高低，一併打包標售，這樣對去化回收物有利，不會有價高的大家搶買，價低的賣不掉。

台北市從民國92年起採用統包制，交由民間回收業者分類，北市環保局當時因此節省100名清潔員人力，若以一人的年薪加裝備約75萬，一年可省7500萬。但楊維修說，既然審計處認為分項招標比較好，北市可以試試看。

 

新北環保局發包資源回收，是將新北28個行政區分為8區共分11項回收類，每項都由不同廠商投標，因此光是資收就有88份合約，環保局發言人孫忠偉說，回收分類越細利用價值越高，也才能環保再利用。

 

新北資源回收目前有玻璃類、紙類、金屬類等11類，開標時以自由市場機制由各投標廠商比價，因為分項分類發包可以有效提高變賣價金，因此每年資收物變賣所得超過2億。