滿足長輩以自行車對小朋友「溫馨接送情」，修法之前仍應安全第一為考量

 林泉利

 交通部研擬年底修法，開放自行車承載5歲以下孩童，不過民間團體認為，政府法規僅規範安全座椅，缺乏車體安全性規範，更未強制檢驗，例如國外要求後輪兩側應有擋板防止孩童雙腳捲入，車重也與孩童體重相當以防翻覆，要求政府應提出整體配套。站在保護小朋友的角度，交通部確實不宜草率通過相關法令，即便是現行交通法規已有嚴格規範，但仍有諸多長輩們以自行車載小學生或5歲以下孩童到幼稚園、國小上下學，警察看到頂多規勸，鮮少依法取締。因此筆者認為，嚴格的配套規定應該與通過修法同步。

 

 首先針對腳踏車雙載的後座年齡如果設定在5歲以下，有可能每天載國小學生上學的家長都不在被取締範圍，特別是渠等承載的學童有前後都有，更多簡陋的「座位」禁不起任何的交通意外事故。當多數的家長希望透過自行車對小學生「溫馨接送情」時，開放自行車承載應該由5歲以下孩童拉高到12歲以下才合理，當然可以將承載體重提升到40公斤，超過者算違規。

 

 其次是基於安全考量，所有需要透過以自行車接送上下學的父母，當事人應該將騎乘的車輛與安全座椅向在地派出所接受檢測，合格者予以登錄編號備查，違規行駛者要參加交通講習；至於幼稚園與學校也應準備通行安全路線與安排導護、義工協助上下學，有關車主與車子也一樣協助備案。另外針對安全座椅的標準應由中央統一規定，讓相關業者接受民眾申請加裝，必要時有一半經費由地方政府補貼。

 

 其次是不僅在上下學時有家長以自行車接送，在各大風景區也有業者會提供車子讓到訪的父母載孩子「親子遊園」，因此在修法時也應涵蓋相關地區的租車業者所提供的車子裝備，至於景點的自行車行駛路線自然要要更明確，車道的規劃與該安全維護更是責無旁貸的嚴格義務。

 

 最後，因為自行車雙載有其危險性，所以交通較為擁擠的道應該完全禁止，對於偏鄉、離島地區如果涉及過多陡坡、彎道、山路者，也應在限制範圍。或許政府修法對想要透過自行車承載小朋友上下學、親子遊的規範有些嚴格，對國家主人翁的保護當然是國家的責任，也是父母的自我期許。所以政府既要修法因應現實狀況，所以沒有安全的「配套」要求前提，就請不要匆匆三讀趕在年底前通過

既有的交通法規。

 

 

附

車體安全性不足 民團憂單車載童風險多

圖為與會家長騎乘裝有兒童座椅的自行車附載孩童。（劉宗龍攝）

2017年11月21日 12:43 中時

楊騰凱、劉宗龍

 

交通部研擬年底修法，開放自行車承載5歲以下孩童，不過民間團體認為，政府法規僅規範安全座椅，缺乏車體安全性規範，更未強制檢驗，例如國外要求後輪兩側應有擋板防止孩童雙腳捲入，車重也與孩童體重相當以防翻覆，要求政府應提出整體配套。

 

靖娟兒童安全文教基金會今日召開記者表示，現行《道路交通安全規則》規定，自行車不能載人，交通部研擬修法，預計今年底開放18歲以上成人，可使用合格安全座椅載5歲、20公斤以下的孩童。

 

不過，法規僅要求使用合格安全座椅即可，缺乏對車體的安全規範，例如，歐美可載孩童的自行車，車重約18公斤左右，有效承載20公斤以下的孩童，反觀台灣自行車講求輕盈，車重不及歐美的一半，許多安全座椅都裝置在自行車尾端，車輛過輕也容易導致「翹孤輪」，致孩童摔落，是一大隱憂。

 

許多孩童乘坐自行車，腳部會不慎捲入後輪導致受傷，歐美自行車在後輪兩側都裝有擋板防止捲入。台灣自行車多只有單一側邊有立車柱，支撐力不足，反觀歐美車種則有中央立柱，類似機車中柱，可將車輛立起，以免抱小孩上下車的時，因支撐不足傾倒。由於部分安全座椅設計是架於自行車龍頭上，歐美車輛設有龍頭固定鎖，以免孩童上下車時因龍頭甩動跌落，台灣也無相關設計。

 

靖娟基金會執行長林月琴表示，自行車上路也充滿人車爭道、路面顛頗問題，使單車載童充滿風險，自行車事故傷亡人數從2011年的8362人，至前年已突破1萬人，尚未開放載童時事故就這麼多，憂心帶了孩童意外事故只會學上加霜，政府應全面考量車體安全及道路安全，在年底前提出配套強制檢驗，單車載童不能只單純規範座椅。

(中時)

 

單車「兒童座椅」年底解禁？ 配套措施引質疑

民視

2017年11月21日 下午 12:55

現行法規自行車不能載人，但爸媽加裝兒童椅載小孩上路隨處可見，現在交通部打算年底修法開放，儘管家長們樂見其成，但靖娟基金會發現，單車「兒童座椅」沒有強制檢驗，加裝在腳踏車上是否安全，也沒有統一的標準，加上道路環境不友善，腳踏車載小孩風險高。

 

帶上安全帽扣緊安全帶，過去家長騎單車載小孩，即便裝備齊全，還是違法必須吃上罰單，不過年底可望解禁，交通部將修法開放，只要使用合法座椅就能載5歲和20公斤以下的孩童上路，但配套措施準備好了嗎？

家長：「比較主要的應該就是，人車爭道的問題，摩托車它有時候就是速度比較快，可能就要比較小心。」

家長：「就是如果騎一騎，道路中斷了，就是沒有自行道人行道可以騎，必須要切到馬路上的時候，就會比較危險。」

台灣的自行車道規劃不完善，不但經常要和汽車機車爭道，有時騎到一半自行車道還會消失，但最令人擔心的是，台灣兒童座椅車明明有檢驗標準，卻沒有強制性，更沒有全車檢驗的必要，安不安全全由業者說了算。

兒童座椅業者林彥丞：「像台灣的腳踏車，如果沒有龍頭固定的話，我們就在幫台灣的腳踏車，加上這個龍頭固定器，所以我只要一轉它就會回來了。」

市面上，所有腳踏車都是自行加裝安全椅，每家業者標準不一，而正確標準應該是除了前後安全座椅外，還要加上龍頭固定器讓車子不傾倒，和腳踏車架穩定車身，才是合格安全的腳踏車。

靖娟基金會執行長林月琴：「是不是應該要要求，我們的業主不是所謂的自主管理，應該是要強制檢驗，然後檢驗之後，要求我們這樣的安全座椅，才能裝附在這樣的車子上，相對才是保障我們孩子的安全。」

法規放寬家長們自然樂見其成，但安全配套顯然有待加強，靖娟因此呼籲，不要倉卒上路賠上的卻是用路人和孩童的生命安全。（民視新聞李榮晋、郭南宏台北報導）

 

單車載孩童擬開放 目前滿街跑卻沒取締

2017-11-21 23:34聯合報 記者王思慧／台北報導

現行「道路交通安全規則」規定自行車不能載人，交通部正研擬修法開放十八歲以上成年人，可使用合格座椅載五歲、廿公斤以下孩童，未來自行車可望「親子共乘」。但靖娟兒童安全文教基金會昨天說，國內針對自行車座椅只有訂標準但未強制檢驗，恐有安全疑慮。

 

交通部表示，針對自行車座椅、檢驗等問題，會請經濟部標準檢驗局制定規格，並參考國外作法，屆時也會邀廠商、民間團體討論。

 

其實路上現在常見民眾用腳踏車加裝簡單座椅載孩童，幾乎是日常生活一部分，但甚少有取締違規；座椅也常見是藤編或塑膠製，甚至是民眾自行安裝在後座或前面，「親子共乘」有一定危險度。

 

靖娟兒童安全文教基金會昨天說，相較於歐美皆於法規中規定，自行車整車、零件、座椅皆須檢驗合格才可販售，台灣僅有訂座椅標準，未被列為強制檢驗才能上市的項目。另靖娟基金會也調查發現，有七成五民眾擔心人車爭道，但也有七成民眾擔心路面坑洞導致摔車。

 

根據警政署統計，每年自行車各類肇事件數約七千至一萬件，廿歲以上自行車事故近年更明顯成長，從一百年的八三六二人至一○四年的一萬一三四人。靖娟基金會呼籲，交通部應對附載孩童的自行車能規範車型、提升車體安全，並納入強制檢驗項目。

 

交通部路政司監理科說，目前法規尚未開放自行車可載人，且現在市售座椅的包覆性及安全性也不足，但由於自行車取締不易，目前只能以勸導為主。

 

至於未來座椅要加裝在後座還是前座？他認為，一般還是後座為主，但前座未來也研擬開放，讓家長能邊騎車邊視察孩童狀況。

 

靖娟基金會昨天也教導家長挑選自行車原則，選擇堅固車架、龍頭要可固定、車身也建議挑選十五公斤以上來附載孩童，另摺疊車、路跑車及登山車有特殊用途，不適合用來載孩童。

 

單車載童 學者：座椅安全要清楚規範

2017-11-21 23:42聯合報 記者王思慧、雷光涵／台北報導

國內擬開放自行車可加裝座椅載童。學者認為，自行車沒車牌，也無須考駕照，很難管理，不贊成載童；若真要開放載童也要有配套措施，座椅安全規定一定要訂清楚，自行車固定座椅也不能鬆脫。像日本是由社團法人自行車協會核發，須通過九十項一般檢查項目。

 

 

日本自行車出廠會通過自行車協會、製品安全協會等檢驗，有的檢章標章甚至附帶傷害險、賠償責任險；載小孩的腳踏車須加註有「幼兒二人共乘用」的ＢＡＡ標誌。且除了包括煞車強度等九十項一般檢查項目，還要通過載童強度測試，但合格的載童腳踏車售價也高，是一般車的三、四倍起跳。

 

逢甲大學運管系副教授李克聰說，自行車可否載人一直都有爭議，安全規定、自行車規格一定要清楚，且兒童座椅要怎麼固定、形式等都要有配套。中華大學運輸與物流管理系副教授林祥生不贊成加裝兒童座椅，若要開放一定要制定嚴謹的規定和規則。淡江大學運管系教授張勝雄說，家長可評估是否安全，若擔心危險，就不要用自行車載童上路。