
在內外壹片反對聲裏,美國總統特朗普對中國“動手”了。路透社報道稱,美國總統特朗普當地時間22日在白宮宣布,對來自中國的價值約600億美元的進口商品征收關稅。中國在第壹時間予以了反擊。3月23日,中國商務部發布針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單並征求公眾意見,擬對自美進口部分產品加征關稅。中國商務部新聞發言人就美“301調查”決定發表談話時稱,希望美方懸崖勒馬,慎重決策,不要把雙邊經貿關系拖入險境。
有輿論認為,特朗普此舉只是自去年將中國定義為“對手”後,美國政府對華政策在經貿領域的持續蔓延。而面對美國向中國揮動“貿易大棒”的做法,亦有外媒驚呼,美國對華政策已進入重大過渡期!
那麽,事實果真如此嗎?
▲美國總統特朗普22日簽署總統備忘錄,依據“301調查”結果,將對從中國進口的商品大規模征收關稅,並限制中國企業對美投資並購。(法新社)
這壹次,特朗普“太心急”了
自去年底以來,美國就在安全、文化、教育、經貿領域頻頻對華“發難”,反對聲音也似乎從未停歇。對於特朗普政府在貿易問題上對中國最新的這次“動手”,華爾街反應強烈,22日,美股“血流成河”,迎來了6個星期以來最大的暴跌。路透社報道稱,美股下挫,三大股指:標普500指數、道瓊斯指數、納斯達克指數跌幅均創2月8日以來最大單日跌幅。恐慌指數(芝加哥期權交易所VIX指數)上漲12.31%,達到19.52。
▲跌幅較大的道指成分股
此前,亦有媒體報道稱,美國企業界同聲反對對華“貿易戰”,並發出警告稱,其後果對美國家庭將是“毀滅性的”。那麽,壹片反對聲中,特朗普政府緣何依然“我行我素”?對此,中國現代國際關系研究院美國研究所學者孫成昊在接受參考消息網采訪時分析,特朗普簽署針對所謂“中國經濟侵略”的貿易備忘錄並不是貿然之舉,而是經過長期考量的。
孫成昊介紹,特朗普今年將面臨中期選舉的國內政治壓力,他在此節點上推出壹些對中國的強硬措施,有基於選票的考慮。此外,在特朗普政府看來,過去長期以來的對話或所謂“接觸”並沒有產生美國想要的效果,因此,這也促使其采取這種“短視”措施,尋求得到“立等可取”的效果。
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▲特朗普打開報紙,報紙頭版上寫著:“今年春天來得比較早,每個人都很開心。”特朗普心中想著:我要怎麽破壞它?
孫成昊還註意到,盡管美國國內對對華發動“貿易戰”存在反對聲,但主流聲音依然認為中美貿易處於失衡狀態,尤其是所謂對華貿易赤字的問題,仍認為美國對華貿易赤字巨大,這壹原因也促使特朗普最終舉起對華貿易“大棒”。
不過,有輿論認為,當前在對華政策方面,特朗普政府存在重大誤判。以貿易領域為例,美國石英財經網站就刊文稱,去年,美國對華貿易赤字超過3750億美元。這聽上去是壹個可怕的數字。然而,實際上對華貿易赤字恐怕遠遠低於看上去的數字,原因是計算赤字的方法已經過時。
既想對華強硬,卻又怕中美沖突
鑒於美國近半年來在對華政策上的壹系列動作,有外媒據此認為,美國對華政策已進入重大過渡期。日本《產經新聞》援引在美國歷屆政府國務院和國家情報委員會負責中國政策30余年的華盛頓大學教授羅伯特·薩特的話說,美國的對華政策現在進入了堪稱歷史性的重大過渡期。文章稱,這名學者認為,特朗普政府公布的國家安全戰略報告和國防戰略報告改變了此前的態度,把重心放在了“對決”和“警惕中國”上,認為中國違背了美國的價值觀。這些嚴厲的表述此前從未在政府層面使用過。
孫成昊表示,盡管美國認為此前對華“接觸政策”已經失敗,且至今仍未出臺新的對華戰略,不過,美國對華認知已的確發生了轉折。而與這種轉折相匹配的便是特朗普政府團隊的變化,對華強硬態勢已呼之欲出。
對此,北京市社科院外國所副研究員、中國海外安全研究所高級研究員戚凱也對參考消息網說,特朗普身邊目前圍繞了壹大批貿易保守主義者及“仇華主義”者,譬如納瓦羅、萊特希澤,他們對特朗普的決策產生了重要影響。
對於當前美國的對華心態,戚凱認為,迄今為止,美國還沒有做好調整,以適應壹個更強的中國的出現,因此對中國態度急轉直下,可以說亦在意料之中。
孫成昊介紹,目前美國在對華政策方面有這樣壹種心態值得註意:既與中國保持壹定距離,同時對華采取強硬措施,但又不想引起中美之間的沖突,這就導致貿易領域“躺槍”,顯然,特朗普政府希望采取非常強硬的措施,試圖希望讓中國妥協。
壹些外媒認為,美國發動“貿易戰”將難以收場。英國《金融時報》網站就刊文稱,有人擔心,特朗普政府似乎沒有想好辦法終結它即將發動的“貿易戰”。即便特朗普認為他是在11月中期選舉前落實對選民承諾的貿易保護,但壹項著眼於短期政治收益的政策也可能會對世界前兩大經濟體的關系造成長遠的破壞。
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