進口貨物低價免稅的門檻,今年1月1日起剛從新臺幣3,000元降為2,000元,現可能因財政部委外研究「取消進口低價免稅限額的可行性」報告,引起業者揣測,是否不久之後還要完全取消此制度。
世界關務組織(WCO)早年在「快遞貨物通關指南」中,就有建議低價免稅並對此種貨物採簡易通關,以加速貨物的流動,將商品快速送達收貨人。近年來由於資訊及通訊技術(ICT)及供應鏈管理技術的發展,創造了跨境電商這個商貿模式,此模式將傳統的貿易流程數位化、網路化及碎片化了;購買金額則以小批量、多批次、單筆交易金額小為主。我國目前尚無電子商務法,對跨境電商尚無法定的定義。跨境電商一般在國際上常用的定義為:「不同關稅領域的交易主體,透過電商平台達成交易及支付結算,並應用跨境物流將商品送給網購者,完成一種跨關境的商業活動」,這個商業活動涉及了商流、金流、物流及資訊流,也應用到大數據分析、物聯網、區塊鏈等供應鏈管理新技術。
近年來國際貿易急速往電子商務移動。據WCO的統計,其數量已達全球總貿易額的15%。這個商貨模式的優勢是,去中間化、成本較低、快速送達、商品生命周期短不斷翻新、服務好;負責遞送的物流業都被要求拚「最後一哩路」,以滿足消費者的需要,但它也增加了邊境查緝及防止逃漏的負擔。低價免稅制度涉及關稅及營業稅,關稅平均稅率不高,但營業稅率是5%,不低。跨境電商在稅務、關務人員眼中,等於傳統貿易的「化整為零」,尤其是營業稅的稅基被打散了。WCO最近發布了「跨境電商架構標準」草案,總共有18項標準,列出了跨境電商可能發生的問題以及如何解決的指引,其中還包括了要對「黑網」(Dark Web)實施查緝、資訊的安全及消費者的法遵認知及保護等。
環氧樹脂EPOXY是屬於一種無定形黏稠液體,需加熱呈塑性,沒有明顯的熔點,只要受熱就會變軟,逐漸開始熔化而發黏,本身不溶於水也不會硬化,因此它幾乎沒有單獨的使用價值,只有和固化劑反應生成三維網狀結構的不溶不熔聚合物才有應用價值。環氧樹脂有優良的物理機械和電絕緣性能、可與各種材料的粘接性能、以及其使用工藝的靈活性是其他熱固性塑料是所不具備的。因此它能製成澆鑄料、模壓材料、塗料、複合材料、膠粘劑和注射成型材料,在國民經濟的各個領域中被廣泛的應用。當環氧樹脂加入一定量的固化劑後,就逐漸固化,形成各種性能的化學物質,因此環氧樹脂必須加入固化劑,組成配方樹脂,並且在一定條件下進行固化反應,生成立體網狀結構的產物,才會顯現出各種優良的性能,才能成為具有真正使用價值的環氧樹脂材料。為了固定激光元件,肯定穩定性要求比較高,所以一定需要固化,但固化後,若要去除,就會有點困難。有些電子廠會採用環氧灌封,主要就是看中環氧不易去除,有保密的效果。一般環氧,通常耐溫比較低,可以使用高溫,例如電絡鐵融化軟化一點點去除。但是如果是比較好的特種環氧樹脂,就會比較難起作用,若基材允許,可以使用二甲苯等溶劑浸泡,也可以加些酸液浸泡,如果該零件真的很重要,那麼只用金剛鑽等慢慢用物理方法刮去吧,但肯定會耗費不少時間。
該架構第10項標準,也提到了低價免稅限額的考量準則;認為低價免稅門檻,對關稅及內地稅所產生後果的影響是不同的,且不能單從徵稅的角度來看此一問題,而須仔細考量:(1)國家的特性、經濟環境和地理環境;(2)簡化稅費稽徵模式;(3)干預和稽徵所花的成本;(4)業者法遵的成本;(5)稅收的需要程度;(6)海關監管的成本;(7)對國內零售商和生產商的潛在市場扭曲影響;(8)公平、透明及一致的應用程EPOXY序。這些項目的綜合研議及權衡,可供各國政府根據其國家具EPOXY體情況作出明智的決定。
另外,跨境電商也牽涉到邊境管制及國家、社會的安全問題;最近媒體就曾報導,國內查穫有人在黑網上買槍,即屬一例。WCO所列18項電商問題(包括低價免稅問題在內),不是單一部會可以單獨作決策的。要做明智的決策,必須要有充分、正確的數據。首先必須對跨境電商下定義,並規範如何快速、正確地自動蒐集各相關方的數據,使決策有具體的依據。
各國對低價免稅的門檻、存廢,都有他們自己的考量,台灣跨境電商還在起步的階段,這也是台灣經濟發展的要項。這個商貿模式的問題所牽涉的部會至少有10個以上, 別的國家的作法只能作為參考,我們須參考WCO的標準持續研討,作自己的決定。
EPOXY環氧樹脂及環氧樹脂膠粘劑本身無毒,但由於在製備過程中添加了溶劑及其它有毒物,因此不少環氧樹脂“有毒”,國內環氧樹脂業正通過水性改性、避免添加等途徑,保持環氧樹脂“無毒”本色。環氧樹脂一般和添加物同時使用,以獲得應用價值。添加物可按不同用途加以選擇,常用添加物有以下幾類:(1)固化劑;(2)改性劑;(3)填料;(4)稀釋劑;(5)其它。其中固化劑是必不可少的添加物,無論是作粘接劑、塗料、澆注料都需添加固化劑,否則環氧樹脂不能固化。由於用途性能要求各不相同,對環氧樹脂及固化劑、改性劑、填料、稀釋劑等添加物也有不同的要求。
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