39(1950)年5月，駐紮在舟山群島1年的國軍，趕在解放軍發動進攻舟山本島之前，突然祕密撤退。對動蕩時代中的軍、民而言，這是災難的一頁亦或是史詩般的篇章。
　防衛司令部制定的作戰方針為「確保定海岱山，掩護台灣基地，伺機反攻」。指導要領為「集積作戰資材，積極完成長期固守舟山諸措施」。
　舟山群島是我國最大的漁場，群島羅列於滬杭甬溫的主要航線，遏制長江出海航道，為上海、杭州和寧波的天然屏障。舟山群島的重要戰略地位可以這樣理解：當國民黨政權丟失了內地的大片疆土後退守台灣，只有3個沿海島嶼可以作為台灣連結大陸的跳板。一是大小金門，它們是台灣與廈門、福建之間的連結點；二是海南島，它是台灣與粵桂滇黔川康之間的中轉站；第三就是舟山群島，它是台灣與京滬杭之間的連結點。
　軍隊集結舟山群島
　38(1949)年4月17日，中國人民解放軍第四野戰軍強渡瓊州海峽，與馮白駒將軍指揮的瓊崖縱隊一起，於20日解放海口市。於是，國民黨用以連結台灣的只剩下大小金門和舟山群島了。38(1949)年5月，杭州、寧波等地相繼解放。
　38(1949)年5月上旬，上海戰役，解放軍一路強攻猛進，時任淞滬防衛司令部的石覺，在5月25日指揮國民黨軍隊邊打邊撤，在解放軍中的炮火中逃離戰場，這場撤退無疑是非常狼狽的，甚至由於沒有足夠的撤退船隻，有大批官兵被棄於碼頭無法登船。這個時候的石覺，恐怕不會想到1年後，他會是另一場撤退的指揮官，只是場景完全不同了。
　5月27日後，軍隊陸續撤到舟山群島。38(1949)年5月27日，毛人鳳電蔣介石「湯恩伯總部人員一部已經撤往定海舟山群島」。同日，湯恩伯電蔣介石「第52軍、75、54、21以及第99師炮兵2個團軍已經到達定海及擬令第54軍第21軍兩軍即開往台灣，炮兵兩個團亦開往台灣，52軍稍事整補開往廈門，75軍即留定海，歸周碞指揮整補」。當中提及的52軍在11月由蔣介石決定去增防舟山。
　38(1949)年5月，舟山群島上設立舟山防衛司令部，起先由浙江綏靖總司令周碞兼防衛司令官，統一指揮陸軍部隊。同年6月，周碞命本軍維持原編制（轄第6、第16、第95師），並撥浙江省保安團（約1500人）補充，負責舟山群島東、南兩面防務。期間陸續有部隊進駐舟山。
　38(1949)年7月12日，蔣介石召見石覺，石覺回憶說：「命我為舟山群島防衛司令部司令官，指揮浙東軍事，次日我率幕僚人員飛定海，組成防衛司令部」。38(1949)年9月，成立了東南長官公署舟山指揮所及舟山群島防衛司令部，石覺任副主任兼舟山群島防衛司令官，後又兼浙江省政府主席。
　但是當時的軍心如何呢？8月28日，張其昀發給蔣介石的電報說，「據石覺稱，陳毅積極準備進犯舟山，我防衛兵力陸軍5萬人步兵裝備半數或者三分之一不等，炮兵全缺武器糧餉不足，士氣低落，軍紀蕩然，隨時有叛逃及激起民變之可能。」8月30日，王叔銘電蔣經國，商討舟山防務諸多問題。
　加強防務屏障台灣
　38(1949)年9月7日，王叔銘電蔣經國，「石覺已經正式接軍事指揮責任」。38(1949)年9月13日，蔣介石分別電湯恩伯、周至柔，令切實保衛沿海各島嶼。38(1949)年12月4日，蔣介石召見王叔銘，據報定海情勢已較為穩定。
　這個時候的舟山兵力，有13個師，「超過台灣一倍」。
　「我軍任務為固守舟山群島，封鎖長江口，遏制京滬杭甬交通及經濟命脈，屏障台灣，完成戰備。」「從大陸轉進到舟山的軍隊很多，但75軍是最先到達舟山的部隊，定海縣所在的舟山群島離杭州灣很近，是長江口的門戶，我們去那裡，任務就是封鎖長江口，不讓中外船艦進出。」正如舟山防衛司令部司令官石覺和時任75軍作戰科科長蔣仲苓所言，蔣介石重視並加強舟山群島防務，目的就是要使舟山成為封鎖長江入海口、鉗制京滬杭地區的基地。
　防衛司令部制定的作戰方針為「確保定海岱山，掩護台灣基地，伺機反攻。」指導要領為「集積作戰資材，積極完成長期固守舟山諸措施」「並發動民眾完成環島及內陸要點據點群之堅固工事」「海軍封鎖海上交通，摧毀匪岸船隻」「空軍經常派機巡邏舟山群島周圍、大陸海岸、及內陸河流鐵路公路，摧毀匪船及妨害匪陸上交通運輸」。
　七大防衛指導方案
　在舟山保衛作戰上，防衛司令部寫了7個指導方案，總結如下：
　「共軍的慣性是不打無準備無把握的仗，認為現階段其渡海作戰的裝備和技術條件，不適宜於越島攻擊，而會選擇比較有把握的逐島攻擊的作戰方式，在其渡海作戰裝備技術條件未發生基本變化前，單用帆船來進行後方包圍，判斷他是不敢採用的。即使採用也不至於是主力。
　因為他們已經不受時間限制，不需急躁冒險。同時因為風向流向的關係，各方面同時來犯，根本是不可能的事。判定他們將採取穩進猛打的方式，從敵我接近的正面用優勢炮兵掩護來犯，尤其是登步島戰役苦頭之後。」

回首頁