80年，李登輝找來已半退役的老將劉和謙（海軍）擔任參謀總長。劉正式提出了「十年兵力整建規劃」與「中原專案」（後稱為博愛專案），前項即日後精實案的前身，後項則是高司組織單位遷址與整併。

82年，劉再推出較溫和的「第二次十年兵力整建規劃」，並然而軍中高階軍官對於裁減將官員額的反彈聲浪相當大，以至於最後各項改革都只徒具形式，並在劉卸任之後無疾而終。

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