雖然現在人手一機或多機相當普遍，但費率問題總是困擾著消費者，到底要使用哪一種資費方案才划算？才不會接到高額帳單？搜尋各大電信業者官網提供琳瑯滿目的資費方案，「預付卡」方案似乎是不錯的選擇！
「免月租、免綁約，想打再儲值；有需求才儲值，荷包看得緊」、「精準控制用量，預算不會爆表」、「功能操作簡單與可控制通話金額的雙重優點」，各電信業者推出的預付卡商品通常是免月租、免綁約，儲值金額用完了再儲值就好，不只符合使用量低的消費者需求、省去拿帳單繳費的麻煩，也不用為了優惠方案綁約兩年，更可以藉此控管電話費或上網費用、避免超額。
但使用「預付卡」商品真的這麼好用，可以幫消費者控管帳單？今年國際消費者聯盟（Consumers International）也將「315世界消費者日」的主題設定與消費者的行動電話權益相關（Fix our phone rights！），因此配合此主題，消基會為了解各電信業者提供的「預付卡商品」是否符合「電信商品（服務）禮券定型化契約應記載及不得記載事項」規定，除了檢視業者官方網站相關產品說明，並於3月間至業者合作門市或便利商店購買儲值卡一併進行檢視。

檢視說明
本次調查共檢視11件預付卡商品，皆為儲值卡，其中7件為一般金額儲值卡，4件為計量型上網儲值卡，一般金額儲值卡售價為新台幣（以下同）99元～300元，計量型上網儲值卡售價均為180元。
依「電信商品（服務）禮券定型化契約應記載及不得記載事項」歸納檢視項目為「業者名稱、地址、統一編號及負責人姓名」、「發售編號」、「履約保證」、「使用期限」、「未使用完之餘額不合理處理方式」、「遺失處理」共6項。主要檢視範圍為儲值卡實體卡或感熱印紙及官方網站相關說明。

一、100％違規設定使用期限！
目前市售預付卡商品儲值卡多已虛擬化，本次購樣過程中，遠傳電信、台灣大哥大、威寶電信、7-Mobile等門市人員皆告知消基會工作人員已無販售儲值卡實體卡，除了可到門市直接儲值，若是在便利商店或賣場購買儲值卡，則是提供印有儲值密碼的感熱印紙方式銷售。本次購買到的儲值卡，僅2件是實體卡，為（1）如意卡儲值卡及（2）亞太電信預付儲值卡，其餘9件皆非實體卡。
雖然多家電信業者已無提供實體卡，但消費者還是會拿到一張記載儲值密碼的感熱印紙，因此仍以消費者獲得的感熱印紙作為檢視依據，並參考官方網站相關產品說明。
根據「電信商品（服務）禮券定型化契約應記載及不得記載事項」規定不得記載「使用期限」，但本次調查發現，11件商品業者皆設定使用期限，只要一經儲值，一般儲值卡使用期限為180天（6個月），上網儲值卡使用期限為30天，100％違規。業者皆規定消費者必須在使用期限到期前再次儲值，以延展使用期限，一樣為期180天或30天，並非消費者儲值後即可一直使用到金額扣除完畢。
（2）亞太電信預付儲值卡、（6）家樂福電信虛擬儲值$99及（9）e遠傳易付卡無線飆網1GB在商品上直接標示使用期限，（6）家樂福電信虛擬儲值$99甚至有儲值有效日期。（1）如意卡儲值卡雖然在商品上未標示使用期限，但其網站說明「如意儲值卡內含一定的通話面額與儲值碼，其有效期間為180天。」；（4）e遠傳易付卡同樣未於商品上標示使用期限，網站也說明儲值卡無有效期限限制，但詢問客服人員卻告知一樣有6個月期限。（3）7-Mobile虛擬儲值卡、（5）台哥大Fun心儲值卡及（8）7-Mobile 3G上網1GB在商品上說明，未儲值前無使用期限或無期限，其網站則有說明使用期限；（7）威寶旺卡300元補充卡、（10）台哥大上網儲值1GB及（11）威寶行動上網1G補充卡則是在商品上方標示無期限，卻又在下方使用說明標示使用期限。
一般消費者購買禮券並不會因為消費一部分金額，就被要求把剩餘的金額在期限內消費完畢，但儲值預付卡卻只要一儲值就被規定使用期限，除非再儲值一次，但都已經用不完了卻還要一再儲值？消基會認為實不合理，且明顯違反電信商品（服務）禮券定型化契約應記載及不得記載事項」規定。

二、儲值餘額沒用完怎麼辦？小心不要跟餘額錯過！
消費者儲值皆是一筆一筆固定的金額，但消費的金額卻不見得會與儲值金額相同，總是有餘額產生的時候，若消費者不想再儲值，剩下未使用完的餘額各業者又是如何處理？
（1）如意卡儲值卡、（2）亞太電信預付儲值卡、（4）e遠傳預付卡、（5）台哥大Fun心儲值卡、（7）威寶旺卡300元補充卡等5件，其官網皆有說明餘額可辦理轉移至同業者其他門號，但若超過6個月未辦理轉移將會收取保管費直到餘額扣抵完畢。但根據「電信商品（服務）禮券定型化契約應記載及不得記載事項」規定不得記載「另行加收其他費用」，消基會認為業者扣抵餘額收取保管費不合規定。
不過當消基會工作人員打電話詢問客服人員有關餘額處理資訊時，意外獲得中華電信、亞太電信、遠傳電信及威寶電信表示，餘額可辦理退費之資訊，但網站並未說明可辦理退費；台灣大哥大則僅能轉移，無法退費。因此消基會提醒消費者，若消費者不再使用預付卡又還有餘額，記得詢問業者客服人員是否可辦理退費，避免跟可拿回的餘額差身而過！
（6）家樂福電信虛擬儲值$99網站未有相關說明，經電話詢問告知餘額可辦理轉移，同樣無法退費。（3）7-Mobile虛擬儲值卡雖然於網站說明「有關啟用後的通話餘額到期之問題請電洽客服人員查詢。」但實際打電話洽詢時需輸入該業者手機門號，因此無法與客服人員詢問了解餘額處理方式；（8）7-Mobile 3G上網1GB同樣未說明剩餘流量相關處理辦法，也無法詢問客服人員。
其餘3件計量型上網儲值商品，（9）e遠傳易付卡無線飆網1GB雖然商品上標示逾期流量歸零，但網站上註明可申請折抵為通信費用，（10）台哥大上網儲值1GB於網站說明逾期未用完傳輸量歸零，（11）威寶行動上網1G補充卡網站未說明，詢問客服人員則表示未用完即無法使用。

三、82％應記載事項未記載或記載不明
「電信商品（服務）禮券定型化契約應記載及不得記載事項」規定，應記載事項包括「業者名稱、地址、統一編號及負責人姓名」、「發售編號」及「履約保證」等資訊，但檢視11件商品上之標示，僅2件（2）亞太電信預付儲值卡及6）家樂福電信虛擬儲值$99標示完整，其餘9件商品有部分應記載事項未記載或是記載資訊不明之情形，佔82％。
「業者名稱、地址、統一編號及負責人姓名」部分，（4）e遠傳易付卡及（9）e遠傳易付卡無線飆網1GB未記載地址資訊。未標示「發售編號」則有（4）e遠傳易付卡、（5）台哥大Fun心儲值卡、（7）威寶旺卡300元補充卡、（9）e遠傳易付卡無線飆網1GB、（10）台哥大上網儲值1GB及（11）威寶行動上網1G補充卡等6件，雖然商品上有標示序號、帳號或卡號，經詢問確認皆非發售編號；（3）7-Mobile虛擬儲值卡及（8）7-Mobile 3G上網1GB同樣有標示序號，但無法確認是否為發售編號。
「履約保證」部分，（1）如意卡儲值卡僅標示「本卡已由臺灣銀行提供履約保證，詳情請參考本公司網站」，未依規定明確告知履約保證期間。（7）威寶旺卡300元補充卡及（11）威寶行動上網1G補充卡則是標示「本儲值卡業經國內合法設立金融機構提供足額履約保證，如本公司因故無法提供儲值服務時，持本儲值卡可依面額向上開公司要求提供等值之商品或服務」，未明確提供履約保證之機構，無法了解提供履約保證之機構為何者。其他8件商品皆有提供完整履約保證資訊。

消基會呼籲
對政府：「電信商品（服務）禮券定型化契約應記載及不得記載事項」自2007年3月公告、4月生效，當年6月消基會即進行預付儲值卡調查，結果100％設定使用期限，應記載事項也逾半不合格，時至今日再度檢視，仍是100％違規設定使用期限，甚至有部分新商品（計量型上網補充卡）直接規定未使用完餘額逾期就歸零，不只舊問題沒改善，還退步！主管機關NCC（國家通訊傳播委員會）應嚴格替消費者把關，積極查核並要求業者改善，另建議NCC應督促業者提供遺失處理機制，以維護消費者權益！
對業者：業者除了應依「電信商品（服務）禮券定型化契約應記載及不得記載事項」規定改善外，在本次檢視過程中發現多數商品會標示「遺失、遭竊、字跡淡化，不退換或補發新密碼或儲值卡」，顯見業者並未規劃完善的遺失處理機制。消基會認為，雖然儲值卡為無記名，但商品皆有發售編號或序號，若消費者能提出證明已購買該商品，也未被使用，應提供消費者補救辦法。
此外，本次調查發現100%的樣本皆設定有效期限，雖然有部分業者提供餘額退費服務，但商品及相關網站卻沒有任何說明，可能導致消費者誤以為到期未使用完之餘額僅能辦理轉移或是放到價值滅失，錯失將餘額領回的權益，消基會認為業者應將餘額處理方式完整告知消費者，讓消費者了解。

對消費者：雖然使用預付卡免綁約、免帳單，也可以輕鬆控管用量，但消費者應先了解清楚預付儲值相關規定，以避免產生後續糾紛。另外，若不想再使用預付卡又還有餘額時，記得向各業者客服人員詢問餘額處理辦法，雖然官方網站未有相關公告，但事實上仍有辦理退費之服務，不要輕易讓自己的權益流失掉！