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2017/01/24 04:38
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蔡英文總統面對四面烽火的內政問題，而美國總統川普也已就任，美中台三邊關係到底會如何演變，對台灣是福是禍，台灣是否會成為美中關係的籌碼？繼聖多美普林西比與我斷交、奈及利亞摘牌，乃至共軍遼寧號航母繞行台海之後，大陸又將對台採取何種手段？就內政而言 ，蔡政府上任後急於揮灑改革大旗，儘管理想高遠卻欠缺全盤的戰略規畫，如年金改革、一例一休、同性婚姻合法化、日本核災區食品進口等等，都犯了戰略學上「外線作戰」整合不足、備多力分、倉促行事的錯誤，也難怪中南部地區的民眾怨嘆新政府「只在意同性戀」，林全「漲價是必然的」之說更讓百業齊聲喊漲。一個自許「最會溝通、最會解決問題的政府」，已淪為「最會得罪人民、最無能的政府」。
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在由總統所直接掌理的大陸、外交、國防議題上，若不能突破當前的困境，則再多的「英捷專案」也無法挽回民氣。而這三項國政實為「一體三面」互為因果，誰都知道其關鍵在於兩岸關係，「九二共識」之有無固然重要，但民共之間欠缺互信，沒有直接的溝通管道，才是重點。大陸對台智庫的指標性人物周志懷公開宣示，兩岸可在「九二共識」名詞之外尋求新的共識名詞，但「一中內涵」則為新名詞不可或缺的要件。而陸委會主委張小月則以兩岸「九二會談，求同存異」及要求對岸「尊重中華民國存在」相呼應。坦誠而言，既名為「共識」就必須兩岸共同接受、認同，兩岸關係本來就必須與時俱進，既然雙方都有意願突破當前的困境，具備「一中內涵」的《中華民國憲法》，其實正是兩岸都可「求同存異」相互尊重的互信基礎。蔡英文在當選前後，一再重申兩岸關係將依照《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》進行，是她多次強調「維持現狀」的內涵，只不過此一文青式的論述並不為大陸所接受，其問題就在於蔡英文不明言，何謂共同認知的「求同存異」，對憲法本文的「固有疆域」是否即為「一中內涵」也語焉不詳。更重要的是，大陸對民進黨政府最大的不信任，在於對台灣走向實質獨立疑慮日深，誠如中時日前的社論所言，民進 黨政府須展現「非台獨」的決心，否則大陸不論是武嚇或外交戰的打擊力度必將加大，再加上川普挑戰行之有年的「一中原則」，美中關係緊張也必然使台灣遭池魚之殃，這已是蔡政府擺在眼前的危機。要移除此一外交「未爆彈」，蔡英文應順勢而為，宣示遵守《中華民國憲法》的「一中原則」，並明言任內不追求台灣獨立，且願與大陸共謀台海和平發展，以此做為習蔡「一七新共識」的內涵，則內政的困局或可藉由兩岸的新互動、新共識而有所突破，進而開展新局。（作者為國策研究院資深顧問）(中國時報)
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