法國國際廣播電臺6月3日報導：美國參議院終於通過備受爭議的重大法案，減少美國國家安全局搜集情報的權力，尤其是通過電話監聽搜集民眾資訊的權力。今後只有在法院批准的情況下才可獲取這些資訊，以減少美國民眾對政府監控的憂慮。

由於法令變更，美國安全局從6月1日零時零分起停止電話監控作業。美國總統奧巴馬在社交媒體上發文祝賀：他認為改革後的新法既能保護個人自由，又能保護國家安全。

2001年的911事件之後，美國國會通過反恐法，允許國家反恐機構採取一系列反恐措施，並監控反恐所需的電話通訊。由於電話通訊偵訊監控涉及面太大，引起社會反彈。美國情報機構前雇員史諾登外逃揭露美國龐大的國內國際監聽偵訊系統後，更引發國際與國內批評。(以上引自環球網報導)

這毋寧是一項影響深遠的決定。在911之後的肅殺氣氛裡，為了盡快報復，許多違背美國人原則與良知的行徑都被合理化甚至默許。關他那摩監獄的虐囚是其一，以反恐之名刑求逼供伊拉克戰俘是其二；影響最深遠的，便是授與安全機關以「國家安全」之名進行對全球民眾普遍的監聽。

然而美國到底具有相當程度的自省能力：侵犯個人自由固然可能事先找出嫌犯並防止恐怖事件，但傷害的是美國的立國精神─保障個人對抗不義政權或暴力的精神。當時這個特別授權的通過，是在舉國震驚哀傷紐約雙塔崩塌的戲劇性畫面，一次又一次的被傳送到閱聽大眾眼前之後。攝影機前遍地的瓦礫，心碎的母親，滿身塵土的警消，蓄鬚兇狠的聖戰士，以及─當然不會缺席的，大聲疾呼必須限制人身自由的政客。

可這監聽就像飼養的猛犬，長大之後它就會吞噬孕育它的母親─自由與民主。至此手段已經異化了「捍衛自由」的本旨。而美國人自己應當對於二十世紀50年代的白色恐怖與麥卡錫主義記憶猶新：當手段或 agency 壯大到一定程度，它便會開始「製造」敵人，以維繫動能，並將妨礙自由的行徑正當化。

我不由得拿911與近日的女童割喉事件做一比附：一樣恐怖、一樣泯滅人性，媒體又透過不斷傳播，加強大眾的恐懼感。大眾因之覺得必須尋找解決方案，而這解決方案理由必須正大，又必須犧牲掉某些基本人類自由方算合理，方能滿足大眾克服恐懼感的心理需求。

當然也必須製造出「主張廢死者」這匹替罪羊，即使數據顯示執行死刑並未能有效減低犯罪，也被置之不問。而校園安全議題反被故意忽略。

當廢死者被鄉民圍剿，當蔡正元之流趁機收割選票，當大小記者一再重複夢囈「如果是你的孩子」但卻不深究其背後的社會結構問題時，我不禁感嘆：是了，從希特勒到麥卡錫，從「保密防諜」到「寧可錯殺一百」，不論針對的是猶太人、共產黨、萬惡共諜，是二二八的辜民眾，還是冤案的受害者，這個公式是不變的─以事件製造恐懼，形成並進而操縱民意，從而衍生出更大的恐懼。

而恐懼，是所有專制的根源。