台灣的年金制度，本質上多採隨收隨付制（pay- as- you- go system；PAYG）；亦即目前工作者繳費，用來支付退休老人生活所需。此種制度在經濟發展早期，由於退休人少，工作人連江縣東引鄉身分證貸款多，有人口紅利，以及經濟及工資率成長，故在既定提撥率與確定給付下，退休基金能夠有所累積。屏東縣牡丹鄉身份證借款
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第三，調和信賴保障與公平正義的衝突。由於退休金乃工作報酬的未來給付，屬雇用契約承諾的一環；若將其取消或降低，侵蝕個人財產權，有違信南投縣埔里鎮身份證借款賴保護原則之虞。然若一味承諾歷史發展的苗栗縣西湖鄉身分證借錢結果，將會造成世代不正義現象，如何取捨，政府在作法上須深思熟慮。
目前各種社會保險潛藏債務已高達18兆元，再加上各級政府債務已新北市新店區證件借錢約7兆元，兩者合計高達25兆元，約為中央政府總預算規模的12倍，或為GDP的一倍半。潛藏債務雖非一次性實現而急遽成為政府財政負擔，卻對現行年金制度財務規劃失靈提出嚴重警訊；若不積極改善，債留子孫的後果，極可能颳起世代風暴。
其次，落實世界銀行提出的老年生活三層保障原則。其中，第一層國民基礎年金，屬憲法層次之生存權保障，在人與人之間應一視同仁；第二層屬各職業附加年金，在考慮職業特性與風險後，各職業仍應允許存有差異性，但差距不能過大，有賴社會形成共識。至於第三層屬家庭儲蓄及商業年金保險，政府相對上無需置喙，頂多在報稅時透過投資儲蓄特別扣除額來獎勵花蓮縣壽豐鄉證件借錢。宜蘭縣冬山鄉身分證貸款
當前年金改革的目的，主要在於因應高齡化及少子化的嚴峻變局、正視潛藏債務及世代不正義問題、矯正職業間所得替代率差異過大現象、追求老年生活的合理保障，以及建立穩定、永續的年金財務制度。由於年金改革迫在燃眉，必須展現魄力突破諸多難題。首先，改革應確保公平合理增進全社會福祉。在年金改革的歷史包袱及利益團體壓力下，追求年金制度的財務平?，必然涉及所得與財富的重分配，但須確保整體社會福祉「得大於失」；至於「有人得、有人失」如何折衝與妥協，有賴小英政府繼續努力；至於改革內容，必須要有具體數據、合理論述與社會包容。
問題當不僅於此，臺東縣關山鎮身分證借錢「高齡化、少子化」帶來人口結構「快而猛」改變，太多退休人口臺中市南區身分證貸款依賴太少工作人口，使得依賴比率大幅提高；再加上經濟成長遇到瓶頸，年輕人薪資長期偏低，又面臨沉重的負擔壓力，世代不正義將大幅增加國家風險。此外，雖然各個職業多採隨收隨付制，卻是各自為政，缺乏橫向連結與比較，隨著時間過程，所得替代率在彼此間差異頗大，形成職業間不公性。
第四，保障生存權及縮小職業間差距。關鍵在於所得替代率須設定在合理的樓地板與天花板範圍內。例如設定2萬元的樓地板，以期維持基本生活滿足。設立天花板不應超過一定上限，例如先將軍公教18％之利息優惠設算成所得，併入月退所得總額中（18％形同取消），進而採打折方式處理：2萬元以下不打折，2-3萬打九折，3-4萬打八折，以此類推，11萬以上全額不計入，如此高所得者之所得替代率最多維持在60％左右，將與OECD國家平均數接近。同時，提高勞工投保薪資上限與保險費率，亦能相對縮小勞保與軍公教保間的差距。
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然而，彰化縣花壇鄉身分證借錢隨著政經情勢的發展，政治人物為了爭取選票，官僚決策可能圖利自己，選民樂新竹市香山區身分證貸款於「白吃午餐」，種種現象造成制度設計與執行不良。在暫不考慮依賴人口率變動下，壓低提撥率及提高所得替代率，長久下來的結果，必然肇致財務不平衡，產生制度失靈現桃園市觀音區身份證貸款象。
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