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2017/05/27 08:12
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▲文在寅上任後,需立刻處理接踵而來的許多國政議題。(圖/路透社)

文/董思齊

2017年5月9號的深夜,身著深藍色西裝,打著淺藍色領帶的文在寅,登上光化門廣場旁所搭建的舞台,接受「共同民主黨」內同志們的祝賀。同一時間,韓國終於結束長達5個月沒有民選總統的國政空窗期。這也意謂著繼李明博與朴槿惠兩任保守政權長達9年的執政之後,進步派再次獲得執政機會。

然而,文在寅與其所屬陣營完全沒有任何喘息與慶祝的機會,因為根據南韓憲法規定,文在寅得立即承接近來飽受內外衝擊的國家。眼前,他除了得解決包括崔順實案所帶來的政治與財閥改革議題,還有經濟成長趨緩、青年就業困難,以及貧富差距加大的南韓內部問題;還得面臨持續升溫的北韓核武威脅、薩德建置議題等,所引發的美、韓、中關係變化,還有競選期間所提出的廢止日本慰安婦協議課題。然而這些課題環環相扣,若處理稍有不甚,勢必曠日持久、治絲益棼。

世人聚焦本屆韓國總統大選的原因

過往,各國對於南韓總統選舉雖不至於不重視,但卻未曾像這次格外看重。包括台灣在內等各國媒體之所以關注,主要有兩個原因:其一、前總統朴槿惠的崔順實親信事件,光怪陸離的過程非常吸睛;其二、美韓決議在南韓建置薩德系統導致韓中關係生變,加上美國總統川普上台後,對北韓改採高壓方式脅迫其放棄核武計畫,導致韓半島瞬間成為世界矚目的焦點。

不過外界對於南韓選舉的關心,主要仍聚焦於北韓核武議題持續升高下的區域外交與安全問題。然而,相較於外界認為韓半島恐將面臨戰爭邊緣,實際至現場觀察卻可發現,南韓民眾對於北韓武力威脅的感知度並不高。理由很簡單,因為北韓的武力威脅對於南韓民眾來說,並非影響選舉的「變數」,而是「常數」。因此北韓議題,甚至薩德議題雖討論者眾,但難以視為決定大選結果的關鍵因素。

那麼,南韓民眾究竟關心些什麼?

韓國選民關注的焦點與候選人的競選策略

朴槿惠總統遭罷免後,南韓社會輿論研究所公布一項「國政優先課題民意」調查,其順序依序為:杜絕貪汙腐敗與政治改革(21.3%)、創造就業機會(16.4%)、削減因所得不均造成的社會兩極化(14.8%)、檢調與國情院等權力機構的改革(9.8%) 、體現公正的社會(9.0%)、少子化對策(5.5%)、改善南北關係建構統一基礎(4.5%)、高齡化對策與建構社會安全網(4.4%)、創出未來生計(3.2%)。由上可知政治改革與解決因經濟所引發的社會議題,才是這次南韓選舉民眾重視的課題。

而在文在寅的政見當中,幾乎都是針對政治改革與經濟民生問題,關於對北韓、對外以及安全議題,則被放到第四位。相較之下,代表「自由韓國黨」參選的洪準杓第一項就提出了「強的安保、強的大韓民國」,而自詡為代表改變力量的安哲秀,也在第一項就提出「堅實的自強安保與韓半島非核化」,足見雖自詡為進步派的安哲秀,也想搶攻保守派的票源。

▲文在寅的「十大政見」中,多著墨於政府改革與經濟民生問題。(圖/董思齊提供)

雖4月初選舉開跑之際,因「自由韓國黨」的候選人聲勢不高,使得高喊「大韓民國需要改變」的安哲秀聲勢一度直追文在寅。在競選過程中,安哲秀高喊韓國面臨出口、內需、就業、人口、外交安全的五大懸崖困境,並指出在既有政治結構無法解決問題之下,選擇一號文在寅等於支持二號洪準杓。此外,他還提出從英國脫歐、川普勝出及法國大選的結果,皆預示世界政治在改變,南韓也需要改變。這樣的訴求,一度讓安哲秀的支持率幾乎超越文在寅。

然而,由於安哲秀在電視辯論會上表現不若預期,再加上文在寅開始固守進步派票源,而保守陣營也因危機意識開始集結,結果使得「缺乏核心理念」、「提出問題但並無具體解決方案」的安哲秀,最後的得票率反被擠壓到第三順位。

選舉結果對韓國國內政治的意義與影響

事實上從最後得票率可知,保守派在朴槿惠彈劾案後已失民心,而二號洪準杓與四號劉承旼兩位保守派候選人的票數加總不過30%左右,顯見目前南韓支持政治與經濟改革的力量將近6成。不過,在整體環境利於進步派的狀況之下,文在寅最後仍只得到約4成的選票,代表民意雖希望改革,但不見得完全放心他所提出的改革方向。同時,由於文在寅所屬的「共同民主黨」在國會無法獲得多數,因此若要推動各項改革,將需要同為進步派的「國民的黨」與「正義黨」進行議題上的合作。

外界一致認為,過去屬於盧武鉉人馬的文在寅,將繼承盧武鉉的意志。而從選後這幾天文在寅的組織與人事動向中,亦可觀察他的確有「恢復盧武鉉的體制」的傾向。由於這次選舉並無交接期,因此選前文在寅就表示內閣(政府組織)不會有太多變動,但將恢復金大中政府開始的「外交通商部」,並成立與「中小企業創投」相關之組織。而做為總統幕僚單位的青瓦台辦公室,除了計畫移至光化門附近的政府廳舍辦公,組織也將做變動。此外,政府人事任命案雖然號稱以「年輕有能力為中心」,但事實上仍是以曾與盧武鉉總統有交集的人士為中心,以確立其改革之路線。

選舉結果對韓國對外政策的影響

然而,身為少數總統的文在寅,除了內部改革可能遭遇國會少數的先天劣勢,在外交安全領域也可能面臨嚴峻挑戰。特別是得擔心將來南韓是否會在韓半島議題上,被周邊大國所忽視或邊緣化。

▲文在寅所屬的「共同民主黨」在國會仍無法獲得多數。(圖/董思齊提供)

即便文在寅繼承了金大中的「陽光政策」以及盧武鉉的「和平繁榮政策」,希望能開啟與北韓的對話,但在時空環境的變化之下,北韓的核武能力已與過去不可同日而語,加上美國執政的共和黨是個保守政權,而文在寅所屬的「共同民主黨」為進步傾向之政權,兩國在對話上可能會有困難之處。這也使得認為「韓國應學習如何跟美國說不」的文在寅上任後,得更加謹慎處理與美國關係的變動。尤其薩德議題是否真如選前所主張「應交由國會審查並交付人民決議」,將成為觀察重點。

另外,薩德議題所引發的韓中關係生變與中國「限韓令」的發酵,雖使得中國一夕之間超越日本,成為韓國民眾最不歡迎的國家,但畢竟對韓國經濟影響有限,且中國在世界經濟與區域安全上有著重要的角色,因此預料文在寅政府將持續與中國政府溝通。不過,韓日關係仍是困難議題。文在寅競選時曾主張將廢除朴槿惠所簽訂的「慰安婦協議」,這也使得韓日關係陷於更緊張的狀態。或許,這也是文在寅提命「知日派」的李洛淵,做為第一任總理候選人的原因。

不論如何,文在寅除了得強化對內溝通,也要開始布局2018年的地方選舉,以增加執政之支持度與正當性;另一方面,他也必須小心處理與大國之間的關係,以防在政治互動中被邊緣化。

▲南韓總統大選前,當時共同民主黨的秘書長安圭柏(現任國會議員)在談到南韓與台灣關係時,親筆寫下「求同存異」4個字。 (圖/董思齊提供)

事實上,台灣和韓國目前也面對諸多相同課題,包括:敵對國家的安全威脅、對中國經濟的過度依賴、在亞太區域中邊緣化的憂慮,以及成長趨緩、貧富差距擴大的困境。即便兩國在國際社會上的處境有所不同,但已出現諸多可以合作的區域安全與社會經濟議題。如何「求同存異」,在既競爭又合作的狀況之下,創造共同成長的契機,將會是台韓兩國政府必須努力的目標。

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●董思齊,現為台灣智庫國際事務部主任、台灣東北亞學會副秘書長、台師大東亞系兼任助理教授、真理大學人文資訊學系兼任助理教授,專長「台韓比較研究」、「韓國文創產業政策」與「東北亞政經發展」。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor@ettoday.net







鉅亨網編譯何昆霖

《CNBC》報導,維基解密 WikiLeaks 本週公佈 8761 份檔案,指控美國中情局 CIA 入侵蘋果 ( (US-AAPL) )、三星等大廠熱門電子產品。前 CIA 雇員史諾頓對此表示,美國政府的行為「魯莽到讓人無言。」

史諾頓在推特 ( (US-TWTR) ) 上發文表示:

「CIA 報告顯示美國政府在美國產品上開發弱點,還故意把漏洞給打開,魯莽到讓人無言。」

「為什麼這樣很危險?因為在那被關閉之前,任何駭客都可以用 CIA 留下的漏洞入侵全球任何一支 iPhone。」

「越來越多證據顯示,CIA 跟 FBI 知道美國最多人用的產品災難性的弱點在哪裡,但他們讓它(漏洞)保持開放好用來監控。」

維基解密公佈文件中指出,CIA 可以攻擊 iOS 與 Android 作業系統,並收集裝置上的音訊與文字訊息。臉書 ( (US-FB) ) 所擁有的 Whatsapp、Signal 也在文件中被點名,不過由於臉書採用加密技術這兩個 App 並未被駭。

個人信用貸款

針對一般民眾貸款的廣泛名稱,以信用作為借貸依據,相對利率較高,隨著每人不同身分、職業、財產等特性而有不同的利率及額度,一般而言,軍公教職人員、上市上櫃公司員工、五百大企業、以及低負債的民眾較容易申請成功,貸款額度也較優惠。

信用貸款因不需提供擔保品,所以在銀行的作業成本及風險貼水考量下,除了原先的利率外,還會有帳管費、開辦手續費等額外的支出,將這些費用加總後的總費用,才會是最貼近真實借款成本的金額。

信用貸款可以做為購屋、購車時的自備款、創業的資金、房屋修膳、結婚基金、家計週轉、子女教育、投資理財或其他正當消費之用途。

消費性貸款

係指銀行為協助民眾購車、購屋、投資理財、現金週轉、就學、消費及其他支出目的,而提供辦理之貸款業務。

理財型信貸

綜合小額信貨和現金卡的優點,強調高額度、低利率、快速核准借款。一旦核准後,會有個專屬帳戶,日後每次繳還金的部分,就會存入該帳戶,遇到急用也可至此帳戶提出,省去等待時間與繁雜手續。

現金卡

是一種小額無擔保放款的金融商品,為銀行提供給客戶緊急現金使用的產品。一般現金卡最高使用額度為30萬,動用時才會計算利息,還款或是不動用,就不會有利息產生。

循環銀行貸款利率怎麼算信用

循環信用是一種短期貸款工具。當無法或不願一次付清帳單上的金額時,可使用循環信用功能,依各銀行規定而不同,計算基期有依銀行入帳日、帳單結帳日或帳單繳款截止日等不同。只要每個月須至少繳付帳單上所列之「最低應繳金額」,償還的金額與時間可自行決定亦並可隨時結清。

短期貸款

短期貸款即是貸款期限在1年內的貸款,例如:證券貸款、人壽保險單貸款、不動產抵押短期貸款、存貨貸款…等,其優點可隨時調配資金供給和償還,對企業與個人而言較能彈性配置資金。缺點則是無法滿足借款人長期資金的需求。

結婚貸款

在結婚前、後六個月的未婚及新婚族,現份工作滿一年以上,或上份工作滿二年以上,無不良紀錄者,只要附上喜帖、結婚證書、喜餅收據等,均可提出申請。結婚貸款有個好處是不一定要用在結婚用途上,只要收入正常、且夫妻均有收入的情況下,就可以申請。

開辦費

開辦費 銀行因信用貸款無任何擔保品,潛在風險性相對較高,故通常使用開辦手續費(或申請個人信用貸款條件帳戶管理費)來平均風險。建議在辦理任何貸款前,皆需仔細的詢問清楚各家銀行每項貸款的服務費用,詳細比較後,才可避免吃虧。 可參考相關字詞:帳戶管理費

預借現金

信用卡公司所提供的小額資金借款服務,主要為提供卡友資金週轉運用。

團體貸款

比個人小額信貸更低的利率,只要能找到二到三個親朋好友,互相作保,就可向銀行申請。

薪資戶貸款

銀行的薪資轉帳客戶,因銀行能掌握您每個月薪資進出的資料,再向聯徵中心查閱您的信用紀錄,確認信用狀況無誤的話,貸款便能順利核准。

還款能力

在申辦貸款時,銀行會要求貸款人需提供還款能力證明。

依個人而言,是以資產、信用、保證人等來評量;依企業而言,則是依據公司的資本額、獲利潛力、營運規模、資產設備等來評量。 還款能力會影響銀行給予貸款額度與利率的結果,建議在申辦貸款時,可聽取專家建議,依據不同銀行喜好,提出對自己較有利的還款能力證明。

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