貸款成功案例-中小企業貸款銀行

2016/05/14 03:13

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工商時報【賴湘茹╱台北報導】

立法院內政委員會昨（28）日通過初審，增修兩岸人民關係條例法，對於海基會人員增修與公務員旋轉門條款一致的內容，「其代表及處理受託事務之人員退離職後3年內，不得擔任與其離職前5年之職務直接相關之營利事業之董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問」，違者將處2年以下有期徒刑，得併科100萬元以下罰金。

此外，在相關條文中明確以文字表述，針對海基會中政府指派的董事、監察人負有公務員利益衝突迴避義務，違反者，將受公務員利益衝突迴避法的罰則，處100萬以上，500萬以下罰現金融資款，所得財產利益要追繳。具體應對到海基會的職位，受拘束的對象就包括董事長、副董事長以及各政府部門指派的董事。

目前全案初審通過，接下來將送院會進行二讀，據了解還會進行朝野協商。陸委會發言人楊家駿昨表示，針對海基會人員受公務員旋轉門條款規範，陸委會認為沒有需要債務整合是什麼；如果立委真的認為有其規範必要，則是否要等同公務員旋轉門條款、違者處以刑事罰則，應有溝通討論空間。

楊家駿表示，海基會人員不屬於公務員，公務員的很多保障海基會人員是沒有享受的，義務負擔卻要等同公務員，中間的?平原則應該要多加考量。楊家駿進一步指出，因旋轉門涉及刑責，罪刑法定主義很嚴重，構成要件彰化證件借錢必須要明確。

還有一個關鍵是，在旋轉門條款部分，根據條文，是不得擔任「直接相關」之營利事業之董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問。但目前對於「直接相關」要如何認定、由誰認定，各方仍未有定見。

楊家駿表示，海基會雖是受政府委託，但畢竟不是公職人員，如果等同於公務員的旋轉門條款最終通過，後續怎麼運作，法務部基隆證件借錢門、銓敘部門都要協商。他指出，目前沒有單位有立場說那債務協商貸款是屬於該單位的職權，且將來刑事訴罪是由檢察官來進行。

值得注意的是，立委提案修法原是針對海基會董事長林中森而來，林中森在稍早被披露籌組基金會向台商募款。惟林中森強調，該基金會為「公益基金會」，即為非營利單位，因此債務協商機制事實上並不受新修正納入的公務員旋轉門條款拘束。

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