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2015/07/11 02:43

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旺報【記者戴慧瑀╱綜合報導】

美國總統歐巴馬任內最後一年，力促《跨太平洋夥伴協定》（TPP）談判過關，以抗衡年底即將成立的亞投行，卻遭到自家人打臉。美國眾議院在當地時間12日表決「貿易促進授權（TPA）」法案驚險過關，但協助勞工的配套法案「貿易調整援助（TAA）」計畫卻慘敗，美國媒體形容，這是美國總統歐巴馬的「重大挫敗」。

一直以來，外界視TPP為美國抗衡中國崛起，與中國主導的亞投行互別苗頭。為了讓TPP談判加速進行，按照美國國會貿易協定的立法程序，歐巴馬必須先讓TPP的兩個配套法案，即TPA和TAA快點通過。但不論是民主、共和兩黨，還是民主黨內部，都因理念或立場分成了支持與反對陣營，令TPP陷入僵局。

自家人反對到底

眼見亞投行進展順利，美國參議院議員終於在5月22日放下歧見通過TPA，終讓歐巴馬推行TPP獲重大突破。但一個月不到，美國眾議院卻不賞臉，眾議院在當地時間12日表決TPA，以219票對211票險勝，但TAA卻大敗，贊成126票、反對302票壓倒性勝利，最大阻力來自自家人。

據路透報導，共和黨本來就站在反對立場，但TAA投票大敗，主要是眾議院民主黨黨魁裴洛西（Nancy Pelosi）在表決前透露自己將投下TAA的反對票。她認為，基於美國勞工最大利益，儘管自己是TAA的支持者，但為重啟TPA討論，這次她選擇反對到底。裴洛西的公開表態，讓其他民主黨眾議員也跟進。

TAA最快下周再表決

由於TAA卡關，接下來美國眾參議院有可能連同TPA與TAA，再次與白宮進行協商。白宮發言人厄尼斯特（Josh Earnest）語重心長地向同黨人士喊話，「如果民主黨想確保關照中產階級家庭的利益，我們就必須保證不讓TAA失效」。TAA預計最快下周有重新表決的機會。

包括美、日、澳在內的TPP成員國，今年初即樂觀TPP在上半年即可達成協議，但美國TPA立法受挫、美日在農業上的歧見，讓TPP力拚今年上半online 網路遊戲排行榜 online game online線上新遊戲2015 online線上新遊戲2015 線上遊戲2015免費 2015網路遊戲巴哈 2015網路遊戲公測 2015網路遊戲大作年達成協議期望落空。

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TPA與TAA

貿易促進授權法案（Trade promotion authority，TPA）

美國一項國會授權給總統對外洽簽貿易協定的權力，又稱「快速通關（Fast-track）」，也就是說未來國會對行政部門洽簽回來的協定內容，只能進行包裹表決，即贊成或反對，而不能做任何修改。

貿易調整援助法案（Trade Adjustment Assistance，TAA）

美國一項減緩特定產業及其從業人員因貿易自由化而損及權益的援助計畫。援助對象以勞工為主體，另外也包括農民、企業等。