引用文章開徵新稅，總統並無專擅之權

與其問說，使用能源，該不該交稅？還不如問說，使用能源，到底有沒有交稅？

據報載，馬英九在世界地球日宣示，他上任後將開徵能源稅，將稅收做為發展替代能源之用。小弟在　開徵新稅，總統並無專擅之權　一文當中表示，總統沒有權力在未經國會通過之前，逕自決定開徵新稅，認為馬英九此舉，如果不是媒體報導失真，那就馬英九失言了。

不論是媒體報導失真，還是馬英九失言，能源稅到底要不要開徵，有一個課題必須先釐清，那就是，什麼是能源稅？台灣人使用能源真的不交稅嗎？

能源稅這個名詞，多少有誤導的作用，好像以前沒有這個稅的樣子，事實上，政府早就對各種能源消費，課徵各種直接和間接的稅了。

所謂能源，莫外乎水資源、油、電、瓦斯、和天然氣等。台灣的消費稅制，採取內含的作法，民眾收到的水、油、電、瓦斯、和天然氣等帳單金額裡頭，已經包含了稅金，諸如此類，是直接的能源消費稅。

間接的能源消費稅目，至少有汽車的油氣稅和垃圾稅等，到底還有那些，我不是這方面的專家，無法列舉。

所以馬英九所說的開徵能源稅，大概只能有二個可能形式，一個找到新的項目開徵，另一個是在提高舊稅目的稅率。無論是那一種形式，都不是一個總統自己隨便想想，就能夠制訂出來的。最好是交由相關部會或智庫等去研究分析，設計出方案和建議以後，再交由國會去討論決定，這樣應該會比較週延一點。

超級大總統的隨便一句話說出，不論是非對錯，可行不可行，馬上就會有下位者拍馬屁，所以，平時不妨多抛議題，讓人們去討論，但是要做政策宣佈，最好還是等到立法程序走完，議題成熟，意見和主張經過充分討論和了解定案以後，再說不遲。