引用文章國民黨立委諸公，急著將國際機場委外改行政法人經營，真正所為何來?

民間企業經常會將一些內部工作，如垃圾清運等，交給其它公司去做，雖然這麼做會增加支出，但是由於可以節省自己在非本業的工作的人力和非生產性支出，反而可以提高本業的效率和效能，增加獲利的可能。但如果做得太過頭，說要把自己本業的工作，也去委外經營，這個公司就沒有生存的價值了。

近十多年來，台灣政府採行了很多手段，希望將公營企業的一些業務委外經營並將股票持有民營化，一個常用的藉口是可以提升效率，政府以政府行政效率低落，法令僵硬，難以靈活應變為理由，說服立法諸公，將公營事業委外經營或民營化。

然而真正的理由並非如此，因為政府的行政效率是可以改善的，民營企業也有很多效能不彰而倒閉的；法令是可以修改的，就算改成民營，一樣有法令加以限制的；經理人如果經過充分授權，一樣能夠靈活應變，而且比民營機構可以有更多的資源加以運用。

我以為政府想要把公營事業委外經營或民營化，至少有三個理由：

一是規避責任：

公營事業必須接受國會和民意監督，背負社會責任，和配合政策。當執政者發現公營事業如果只是讓他們責任更大而已，那當然會將之視為燙火山芋，必欲去之而後快。

像一、二十年前，英國政府賤賣鐵路（註），以及近十年來，國立編譯館不再編教科書，就是很明顯的例子。

二是短視近利：

民營化可以藉由賣售股票在短期內增加政府財富。

三是以人民的納稅錢圖利財團和個人：

焉知這裡頭沒有不可見人的暗室交易？

以台灣高鐵為例，台灣高鐵的興建支出絕大部份出自人民的納稅錢，鉅額債務，由政府在承受。高鐵雖然財務情況靠著政府在支撐，政府沒有所有權。高鐵公司的主管，不論高鐵賺或賠，人人坐領國際水準的高薪（比其它公司類似職位高數十倍到數百倍），根本不負經營成敗責任，但是因為台灣高鐵是民營企業，其主管和經營，立法院和民眾都無權監督。

註：

一、二十年前，英國政府以鐵路行政效率低落、虧損嚴重為由，將國有鐵路分段賤賣給不同的民間公司。賤賣之後，造成鐵路系統的紊亂，運輸成本更為增加。為了維持鐵路運輸的暢順，政府必須訂定更多的法令，以規範業者的行為，並額外花費許多人力，扮演業者之間的協調者。更諷刺的是，政府不得不花費比以前更多的金錢補貼業者的虧損，以免那些業者宣佈倒閉。