國道六號發生工事意外，數人死亡，死亡者大都是逃跑外勞。移民署透露，全台每年共有三萬三千名非法外勞在各地打工，每年人數更以百分之十五比例增加。外勞逃跑原因很多，台灣不肖業者利用外勞急需工作賺錢養家之便，貪心抽取高額仲介費等是主因。多年來台灣移民署官員半閉雙眼，縱容他們為所欲為，未詳加調查，把犯法者繩之於法。

要解決外勞逃跑事件，首要在於取締不肖業者從中剝削，並嚴查與嚴辦非法商人與勾結官員。研議中的由外勞自由換雇主政策是正確方向，但更重要的是把外勞當人看，和認可他們參與台灣建設的重要性與貢獻，才能由衷的保護他們的人權和工作權。

相同但影響更久遠的問題是即將湧至的中國勞工、白領階級和留學生。台灣和中國所簽訂ECFA已經生效，雖然馬英九一再地保證，短期內他不會允許他們來台灣搶奪工作，留學生數目也嚴格限制，但是協議畢竟是協議，雙方都有義務遵守。預料過不了兩三年，中國就會收回利多。既然大量台灣人赴中國工作和留學，大量中國人也會越過台海來爭取ECFA賦予他們的比較優厚的工作和優質的上學機會。

由於他們在語言和面貌無異於在地人，很多中國人一超過法定期限，很可能會潛入台灣社會裡層，成為非法移民和勞工；有些人也會利用婚姻或姻親關係，合法長期居留台灣。這些人與子女將爭搶國家有限的教育和福利資源，造成台灣的嚴重社會與治安漏洞。到時如何兼顧基本人權與國家利益與法律，將是政府必須理智面對的棘手問題。

未雨綢繆，政府官員應該開始思考如何面對很快就將到來的，與美國亞歷桑那、德州、新墨西哥、與加州等州類似的非法移民問題。台美國情迥異，美國地大物博，容納得了大量移民，台灣地窄人稠，無法容納。但是瞭解一下，最近全美鬧得沸沸揚揚的聯邦與亞歷桑那州非法移民政策，對以後解決台灣的非法移民問題未嘗不能作為借鏡。

美國拉丁裔（Latino）人口佔總人口約十％，他們主要來自南美洲，特別是墨西哥。他們是美國的主要勞動力來源，但是真正超廉價的勞力則來自墨西哥的非法移民。因為非法，他們必須躲躲閃閃，缺乏真正人數的統計，有人說一千一百萬人，至少幾百萬人是合理的估計，佔美國人口的三至四％。這些移民有些是季節性的，有些則長期躲藏在美國農場和傳統中小型工業工廠附近。這些人平時得逃避聯邦移民局官員的追查，過著次等國民的生活。美國人之所以能享受價廉物美的農產品，美國傳統工業也能和中國與開發中國家競爭，他們的功不可沒。

非法移民的存在是美國藍領階級所痛恨的，因為他們不但搶走了工作機會也壓低了工資，美國政府一邊以優厚勞工福利安撫本國勞工，一方面半閉雙眼，讓非法勞工寄存於社會低層。墨西哥非法移民最猖獗的州是亞利桑納州、新墨西哥州和德州等與墨西哥緊鄰的幾個州。這些州最近又遭遇新問題，毒品如海洛因等輸入美國最大路線是美國和墨西哥邊界，毒蟲之間的衝突、殘殺也都發生在邊界附近。一年來毒蟲之間互爭地盤槍殺案件累累，還時常波及一般居民，造成治安的一大漏洞。

為了取締墨西哥非法移民，最近亞利桑納州州長簽訂法案，允許警察隨時在公眾場所檢查人民身份，這對人權是一種嚴重的傷害，當然很快引起全國譁然輿論。即使在台灣也只在蔣家政權戒嚴時實施過，香港也在未回歸中國時，因為來自中國的非法移民人數太大，也曾實施過一時。亞利桑納州州長一簽訂此法案，全美民間人權組織立即到處發起抗議遊行。

聯邦政府的立場十分矛盾，形象一向重視保護世界人權的歐巴馬總統更是尷尬，為了實現他的承諾，他必須跳出來反對該州的法案，但是他又很難答覆州長的辯解，說政府有義務捍衛國家的移民法，聯邦政府只能推卸說有關非法移民的處理應該屬於聯邦政府的權限。預料得到的是一般民調顯示美國人有三分之二左右支持取締非法移民，因此歐巴馬政府的態度轉為低調，到現在兩政府之間的衝突還未解決。

大企業和商界對亞利桑納州法案的態度更是曖昧，一方面他們為了要與勞力低廉的國家在商業上競爭的需要，也就是為了自身的生存，不得不雇用超廉價，也不必支付保險與福利金的非法勞工，一方面卻不敢公開主張鬆弛移民法，這樣做會引起美國本地藍領階級的反彈，造成勞資雙方更大不和睦。

嚴格說來墨西哥非法勞工對美國經濟有不少正面貢獻，而且他們的子女也開始走入美國社會各階層。筆者最近在電視節目看到對此問題的探討。舉個實例，盛產藍莓的密西根州農民，種植和採收依靠的全是非法移民。他們一家數口居住在主人提供的小簡陋平房，一到夏天，一家人不論大小一起下田幫忙採收藍莓。每收集一磅，主人給予0.6美元工資，為了逃避童工法不准雇用十二歲以下小孩的限制，一個不到十二歲的小孩每天能夠採集約六十磅的藍莓就全算在父親的人頭上，每個小孩一天能替父親多賺約三十多元美金。

他們雖然是非法移民，州政府卻默許他們的存在，而且他們也必須繳納州所得稅（既是非法移民，聯邦所得稅猜想是逃避了），小孩平時也必須上學，只是要比一般美國小孩花更多時間幫助家計而已。這些非法勞工的夏季非法童工在如此窮困的家境下，平時異常用功，幾年後畢業於高中或大學，畢業典禮時他們父母的喜悅之情，讓人看了無不動容。這些工作認真，對社會有貢獻的非法居民，誰又忍心把他們驅逐出境呢。

國家要富強，政府不得不保護大小企業家和商人的利益，但是少數他們的無限貪婪也使國家陷入經濟危機，政府必須制訂各種法律規章加以規範。其實政府最重要的責任在保護社會的弱勢，為此政府制訂優厚的勞基法保護本國勞工，也算是安撫他們，減輕他們對非法外勞的排斥。福利過分優厚的壞處是造成本國勞工不肯屈就於廉價勞力工作、卻又不高興外勞爭搶工作機會。