分類： 韓國相關

2008/05/26 17:49

李明博在2007年競選總統時曾向韓國國民提出一個所謂的‘747公約’，也就是，10年內經濟成長率要達到7%、每人國民所得4萬美元、進入世界7大經濟強國等三張支票。但隨著他的上任，懷疑聲浪也愈加高漲，究竟李明博在其任內能否如願地兌現這三大張支票，是各界矚目及監督的焦點。

今年3月21日韓國銀行對外發表，2007年的韓國國內總生產GDP成長率為5.0%，每個人的國民總所得GNI達到2萬45美元水準，這也是繼1995年躍上1萬美元後，再次令世人刮目相看的新紀錄。因為曾經在1997年金融風暴中摔了一大跤的韓國，當時1998年的國民所得只剩下7300美元，如今短短10年內，不但經濟起飛，IT、文化產業等，更是在世界佔有舉足輕重之地位。

這樣的‘事實’世人皆知，特別是台灣，常常拿韓國來‘鞭策’自己。但，弔詭的是，為何這個消息一公布，韓國所有的媒體、輿論都紛紛地檢討這2萬美元的真實性，連帶地也抨擊了李明博的747政策根本是一場‘對國民的詐欺劇’，因為所有的韓國人、在韓國生活或常進出韓國的外國人都知道，韓國一般百姓的實際生活並沒有達到2萬美元的水準，而這個真正的事實也被某家媒體（ohmynews，3月27日）大膽披露：「韓國每個人的實際所得根本只有1萬美元甚至更低的水平，因為GDP的相當部分都被外資與極少數的富有層給獨佔了，政府吹噓的2萬元時代是不存在的。」

如果以2005年的數據來看，當時韓國的GDP為7875億美元，佔居世界第12位，可謂經濟大國；但如果扣掉外國人的所得，每個國民的總所得GNI不過1萬6291美元。換句話說，以2005年當時韓國人口4704萬人來算，全國國民總所得約為7663億美元，但這個數據與國內總生產GDP的7875億美元是有相當差距的，究竟這約212億美元的巨大差額究落到誰的口袋了呢？

答案是，外資！也就是說，韓國每年要支付212億美元所謂的紅利給外資，而這相當韓圜21兆的金額如果拿來分給韓國全體國民的話，每人可以拿到44萬韓圜，相當台幣14666元（台幣：韓幣以1：30來計算），但這筆錢卻蒸發了。除了分給外資的紅利外，韓國對美國貿易的偏重，資金外流現象的日益嚴重，亦是影響韓國景氣的原因之一。

每人2萬美元的的所得究竟是怎樣的一個生活水準呢？以當時計算的匯率來看，相當2000萬韓圜（約1：1000）。目前在韓國有正職的人，平均月薪約180萬韓圜，但全部勞動人口的55%左右為約聘非正式員工，這些人的平均月薪約120萬韓圜，把所有的勞動者薪資加總計算，平均每人的月薪約150萬韓圜，年薪為1800萬韓圜，與2000萬韓圜有200萬韓圜，相當台幣6.6萬元的落差。

再者，韓國4800萬人當中，扣掉1200萬未滿19歲未成年者、約300萬名有經濟活動能力但失業者，以及440萬名左右的65歲以上高齡者，實際上具有經濟活動能力人口只剩2800萬名。而這當中若再考慮佔有相當人數的家庭主婦與約1000萬名的信用不良者，真正正常的經濟活動人口就更少了。假設不考慮這些沒有收入的經濟活動人口，以實際具有經濟活動能力的2800萬名來計算，乘以上面所述每人月薪150萬韓圜，再除以總人口4800萬，平均每人的月薪為87.5萬韓圜，年所得為1050萬韓圜，換算成美元，每人年所得約1萬美元左右。

當然，除了每個月的固定薪資外，投資理財等的收入也要一併加入計算才行，但這離2萬美元仍有相當的差距。那到底這2萬美元的數字是怎麼算出來的呢？因為上述的精算忽略了極少數富豪的資產及在韓國的外資，若將這些大集團的資產考慮進去的話，應該可以勉強算到2萬美元的所得。

以剛下台的三星總裁李建熙為例，他一個人的股票市價總金額從2002年的5004億韓圜到2003年的7220韓圜，光是一年就增加了2212億韓圜，這個數字相當一萬名勞動者的所得，若再加上現代等幾個大集團的傲人收入，當然可以填補多數百姓的不足差額。在貧富差距極大的韓國，這樣魚目混珠的算法，確實對2萬美元這個數字的產生，有其貢獻之處。但，我們只能無奈地說，韓國這樣的計算方式騙得了別人，騙不了自己人，每個人2萬美元的年所得無法確實地反應出真正的民生經濟，倒是再次讓世人看到了韓國人愛面子的一面。

記得台灣之前有則報導說，韓國的大學生畢業薪水為台幣7萬元，結果引發各界的討論，但沒有人去求證是否為通則？大家都把這個消息當真了，然後開始羨慕起韓國人。確實，我們當大學教授的也很羨慕韓國的教授，因為薪資約我們的2倍左右，甚至更多。但若考慮到韓國的物價，那可就一點都不必羨慕了，再加上在韓國，已婚婦女就業人口仍然偏低，所以一個家口只有一個收入，經濟負擔可謂沈重。

談到物價，據韓國各大報社5月21日 的報導指出，韓國消費者基金會當局針對與民生消費最密切的7個品目，以美國等10個先進國家為對象做物價調查，結果發現韓國竟然高居第一位。以星巴克355cc的美式咖啡為例，在美國一杯賣2280韓圜、日本3260韓圜，但在韓國卻要高達3300韓圜，相當台幣約110元，同樣的咖啡在台灣為80元左右（資料來源：星巴克網站）。不只食品類，吵得沸沸揚揚的汽油，在不斷的漲聲中，目前台灣汽油每公升不到31元，但韓國卻要1800韓圜左右（約台幣60元）。

這樣高物價的結果，不僅是韓國自己的調查，瑞士洛桑國際管理學院(IMD)日前也針對55個國家的房價、日常生活•消費商品做過調查，結果韓國的生活物價比紐約貴22％，高居第一位。根據5月20日的聯合新聞網指出，由於原物料、石油的上漲，韓國物價上升率創10年來新高。同時釜山日報5月23日也報導，4月份的消費者物價年增率達4.1％。這樣高物價的一個國家，就算你一個月7萬台幣的收入，也所剩無幾，甚至入不敷出了。

接下來要探討的是房地產。韓國社會的資產收益，相當部分來自房地產市場，韓國房地產過熱現象已從5年前就開始延燒，這5年間共漲了43％。在江南，江南區、松波區、瑞草區等三個地區的大廈，在2005年12月平均 一坪 以2288萬韓圜（當時相當台幣87萬）達到最高紀錄，但這只是平均的價錢。根據韓國建設交通部的資料顯示，在江南三星洞的iepark大廈，27樓73坪型，平均每坪價格達到6506萬韓圜（約台幣240萬元），而這樣的天價並不是少數，在江南有所謂的‘每坪6000萬韓圜俱樂部’，足見物件之多，只要每坪達到6000萬韓圜，都有這個俱樂部的加持，讓房子擁有特別的光環。

我們常說，社會兩極化的第一個指標就是房地產市場，根據2007年韓國行政自治部的資料顯示，韓國人口極少數1％的富豪，獨佔了韓國房地產的51.5％，而這些富有層的5％共擁有了82.7％的房地，因此剩下的95％韓國人民得去搶剩下的17％，這麼懸殊的比例，人民要擁有一個‘殼’更是遙不可及了，而最後的受益者仍是那些少數的富豪。

根據3月13日韓國的＜PRESSian＞雜誌的報導指出，韓國上位的百大企業所擁有的土地價格總和為60兆韓圜，超過了韓國全體土地的2％。這還不打緊，越是上位層資產越集中，1∼50位企業所擁有的土地資產為47兆8776億韓圜，每個法人的房地持有達到9576億韓圜；51∼100位的企業則擁有剩下的12兆5902億韓圜，每個法人約2519億韓圜。這也是房地產會高居不下的原因之一。相反地，一般國宅的房價上升率不到6％， 換句話說，炙熱的房地產市場所帶來的效益，並沒嘉惠到一般人民，只獨厚極少數的富有階級。結果就是，貧者益貧、富者益富，當然也引發了許多社會問題。當韓國人民在問「韓國政府到底給了他們什麼機會」的同時，常常跟著韓國腳步走的台灣政府，是否也聽到我們平民百姓一樣的吶喊？是否願意停下腳步來看看韓國比我 們超前的房地產過熱問題？如果他們的例子可以引以為借鏡，為何我們還要犯同樣的錯誤呢？

再回到李明博的747政策。因為李明博答應韓國人民要救經濟，於是與人民約定了這個747公約，內容林林總總，包括要對金融產業的政策解套、促進信用不良者的更生、將中產階級的人口擴大到70％、中小企業的育成、將濟州島建設成東北亞的中心都市、讓韓國成為國際科學企業的樞紐，進而成為東北亞經濟自由區域的入口…等等救經濟的約定，這些政策，不僅韓國人民等著李明博的實現，全世界也都在看。但這當中，究竟有多少是百姓真正要期待的呢？經濟成長固然重要，但製造更多的工作機會應該才是人民殷殷企盼的。企業為了省錢，寧可用約聘，但因為收入不穩定或失業的人口愈來愈增加的話，內需市場就只得蕭條。

李明博說，只要對財閥大企業的規制鬆綁，就可以增加他們投資的意願，但大家都知道，從1997年後金大中前總統的引進外資政策之後，雖然救了韓國的經濟，但這些外資或大財團並沒有為韓國國內創造出更多的就業機會。韓國在1993∼2005年期間，任職於500人以上的企業勞工人口，從210.6萬名減到131.8萬名，比率則從17.2％減到8.7％，幾乎少掉了一半，這個數值與日本穩定的雇用比率相比，可謂天壤之別。日本500人以上的企業勞工雇用比率，在1982∼2005年期間，只從26.9％降到26.5％，不過少了0.4％，而韓國卻少了8.5％。此外， 96.9％非正式的勞工，其工時與正規職是一樣的，但月薪總額卻只有正式員工的51.9％，時薪則是53.0％。（資料來源：金儒善（譯音）（2005）韓國統計廳的『經濟活動人口調查的附加調查』）

韓國薪資所得的不平等程度在OECD國家中是最高的。在這樣的情況下，李明博這個以財閥大企業為中心的經濟發展策略，看來與「創造更多的工作機會」似乎沒太多的關連性。去年韓國GNI與進出口的比率達到94.2％，韓國史上首次超越90％，但相對的，內需經濟的比重卻只有5％，像這樣的情況繼續下去的話，難保會再次發生經濟危機，這也是韓國許多經濟專家學者憂心之處。

1997年韓國的金融風暴，起因於大企業，但專家預測，若未來再有機會引爆金融危機的話，在韓國可能的引爆點會是民間個人。據統計，2007年年底，韓國的個人負債總共740兆韓圜，以全部4千845萬6000名人口數來均分的話，平均每個人擁有1500萬韓圜負債（約台幣50萬元）。而這比2006年末的1千387萬韓圜多了140萬韓圜，如果再考慮其他的債務，計算下來，短短一年期間，個人負債增加了12.2％左右。這樣的‘成長’速度，看了不禁令人擔憂。

本人在2006年4月曾應首都扶輪社之邀，以「談韓國的家計負債」為題做了一場演講，內容便已談到一些令人隱憂之處，事隔兩年，這些隱憂不但沒有改善，似乎有愈趨嚴重的傾向。而大集團的經濟獨佔可以說是幕後黑手之一，但換個角度來看，這些大集團也可以是提供民間經濟改善的源泉。

炒作過熱的房市、節節高漲的物價、非正式職人員的暴增…等等，這些都是與人民息息相關的問題，是百姓迫切需要改善的問題，至於經濟成長要達到百分之多少、是否可以進入世界7大經濟國、每個人的國民所得是否可以截長補短達到4萬美元，就算帳面上的數字真的達到了，那也不過是一時可以拿來炫耀的數字，但回歸真實面呢？韓國人民真的這麼富有了嗎？舉債度日幾乎是韓國的全民運動，不要說是當有錢人，連當個中產階級的夢都不敢編織了，這樣的心聲，李明博的豪華內閣是否聽到了？我想747政策光靠極少數的富豪應該是很難展翅飛翔的，難怪李明博的支持率直直落，上任不到半年，已從最開始的86.3％降到日前5月23日的29.3％。

後記：寫這篇文章並非要批評李明博，因為我不是韓國人，他們的家務事也不是外國人可以過問的，但身為算是瞭解韓國民情的我，一直以來都覺得，讓台灣政府及人 民正確知道這些真實數據是責任也是義務，希望藉由這篇文章，可以讓台灣政府省思、讓台灣人民對自己更有信心，千萬不要妄自菲薄，但同時也要記取別人的教訓、學習對方寶貴的經驗。

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