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大赦三項歷史共業,落實兩項人性化產業,債權債務關係時效完成消滅
2018/07/20 17:38
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全  民  行  動  黨   函
知行合一 肩負時代使命 排除萬難 接受時代考驗
發文日期:107年7月12日
發文字號:107行字第0703號
機關地址:台中市西屯區工業區一路90-4號
聯絡電話:0923-101305
電郵:peoplesvoice9@gmail.com

正本受文者:民主進步黨蔡主席英文、中國國民黨吳主席敦義、時代力量黃主席國昌、親民黨宋主席楚瑜、高金立法委員素梅
副本受文者:柯總召建銘、江總召啟臣、徐總召永明、李總召鴻鈞

主旨:第三勢力團結聯盟謹訂於107年7月19日下午13:30,依民進黨、時代力量、國民黨、親民黨之順序拜會,討論下述六項民生議題,每處停留時間不超過45分鐘,人數在10人左右,敬請惠予接待。

說明:
一、 如果歷史共業是可以原諒的,以下幾項應該也可以大赦。

1、 大赦卡債族:2000年陳水扁執政,大量資金、人才、產業外移,經濟不景氣,許多勞工失業,銀行的企業金融放款阻滯,遂開始動消費金融的腦筋來消化爛頭寸。信用卡不再尊貴,每個人的信用都可以輕易擴充到百萬以上,辦卡、消費、動用循環利息、債務整合轉貸幾乎成為全民運動,連靠學貸繳交學費的學生都不能倖免。2005年轉貸的遊戲玩不下去,被循環利息壓得喘不過氣的借款人,開始無法償還利息,開始成為信用不良的卡債族;由於時間的累積,債務越滾越大,這些總計超過百萬人的卡債族,為了逃避銀行催債,只好在地下經濟中,過著暗無天日的日子。這不但是個人的悲劇,也是國家的悲劇。

政府陸續推出債務協商機制、消費者債務清理條例,以協助卡債族脫困,也降低銀行的營業稅以協助打銷呆帳。但是貪得無饜的銀行,在呆帳打消,損失得到彌補以後,仍然透過各種途徑催收債務,企圖盡可能的一魚多吃,導致政府推出的良法美意都無法落實,如果繼續縱容銀行或資產管理公司催逼,這還有天理嗎?

建議:卡債族全面大赦。因為他們的債務,國家已經幫忙清償了,銀行沒有理由繼續催收,賣給資產管理公司的債權,銀行也要自行收回。

2、 在一定條件下大赦違章建築:台灣地狹人稠,寸土寸金,小屋換大屋不是想像中的那麼容易。充分利用既有空間,就成為家中人口增加後無可奈何的選擇。但是伴隨而來的就是隨時要擔心被檢舉,或者被不肖之徒敲竹槓,起碼有百萬以上的家庭,生活在這種壓力下,這個問題難道不應該解決嗎?

建議:只要不違反公共利益,只要符合安全的原則,違章建築就大赦吧。政府不要花錢去拆違建,專心去蓋社會住宅,提供給弱勢族群居住就好了。

3、 在一定條件下大赦違反土地分區使用的建築:家庭即工廠,使得台灣的中小企業闖出了一片天,使得台灣躍居四小龍之首。但是或者當初法律規範的沒有那麼嚴密,或者執行的沒有那麼徹底,為了方便,或者受限於財力,違反土地分區使用的建築到處都是。這些無法改變既有條件的物主,只好忍耐被視為破壞環境的殺手,在隨時可能被勒索的情況下,苟延殘喘的過日子,這個問題難道也要讓它繼續下去嗎?

建議:只要不違反太大的公共利益,只要符合安全的原則,這些違反土地分區使用的建築,就大赦吧。政府把精力用在開闢物美價廉的廠區與規劃風景優美的遊樂區,讓需要的人有地方去投資,這比較重要呢!

二、 ¬如果不能期待人人作聖賢,那麼就開放色情及賭博行業,讓需要的人有可以發洩的地方。(2004年,失業工聯在立法院中山南路正門前辦理三天公民投票,90%以上的過客都支持)

1、 在「積極開放,有效管理」的原則下,選定色情行業區,開放色情行業:「食、色,性也」。人性是難以禁止的,有需要就有供給,就算政治人物滿嘴仁義道德,也有配偶,卻也自承經常會犯平常人都會犯的錯誤,怎麼能期待小市民能自我克制得像理學家一樣呢?所以或者春城無處不飛花,或者某些人不幸的被侵犯,當然也有不肖之徒藉此牟利甚至坐大了。

建議:,中央政府應以色情行業的開放與管理,作為評估縣市政府績效的重要指標,免得地方充斥道貌岸然卻不顧別人死活的假道學政客。

2、 在「積極開放,有效管理」的原則下,開放賭博行業:賭性也是人性,凡是開放賭禁的國家,各國人民無不趨之若鶩,甚至成為國家或地方的重要財源。台灣人性好賭博,常成為世界賭場的大客戶,所以現在不但政府開放玩六合彩、運動彩,更有人加碼其他各式賭博,讓大家賭得不亦樂乎。但是政府有些並沒有抽到稅,社會福利也沒有得到挹注,反而敗壞了政風。

建議:參考世界各國範例,在本島或離島規劃賭博專區,讓性好此道的賭客,就在國內有節制的消費,政府、社會、個人也都可以因此而得到利益。

三、 民事債權債務關係,即使債權人提出請求,也應該訂定時效完成的消滅條款,以幫助債務人更生:如果國家對刑事追訴期有一定的限制,時效完成就消滅;如果國家對民事債權債務關係,也有因請求權不行使而消滅。但是即使行使請求權,也應該設定時效完成的消滅條款,否則債務人就變成面臨可能無限期被求償的無期徒刑,有的時候,債務人一次犯錯就一輩子都不能翻身了。債權債務關係的發生,雙方都有責任,以民為主的國家,應該設法為弱勢者解決問題,而不是推給「欠債還錢,天經地義。」。

建議:
1、 有部分還款能力,每月在能力範圍內償還部分的債務人,5年後時效完成,債權債務關係消滅。
2、 沒有還款能力,自己生活始終都有困難的債務人,10年後時效完成,債權債務關係消滅。

四、 「以不忍人之心,行不忍人之政,治天下可運之掌上。」。以上六項建議,希望能有機會與國會內各大政黨溝通,並在可能範圍內盡快落實,相信數以百萬計的人正引頸以待呢。

五、 第三勢力團結聯盟是一個以政黨為基本成員的議事平台,全民行動黨主席為召集人,所以由全民行動黨代為發函。

拜訪順序:
13:30民主進步黨中央黨部  台北市中正區北平東路30號10樓  02-2392-9989

14:30時代力量中央黨部  台北市中正區杭州南路一段115號2樓之1  02-2358-1245

15:30中國國民黨中央黨部  台北市中山區八德路二段232-234號  02-8771-1234

16:30親民黨中央黨部  台北市中山區松江路54號3樓  02-2581-6979

第三勢力團結聯盟總召集人
全民行動黨主席                王為仁          敬上
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