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《從限塑政策,談垃圾焚化廠周界大氣、土壤、植物檢測監督事宜》
2018/01/23 11:14
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2018年開始,我們國家擴大限制塑膠袋使用政策,將原本受規範的公部門、私立學校、百貨公司/購物中心、量販店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店等七個行業擴充為十四個;增加了藥局、醫療器材行、3C零售店、書局/文具行、洗衣店、飲料店和麵包店等,都不可以免費提供任何形式的購物用塑膠袋。

為什麼會有這樣的限塑政策呢?想必是塑膠袋的使用出了很大的問題。其中答案或許可以從我們曾經製作播出過的幾集節目中尋得:

*http://blog.udn.com/selin7777/4948943《認識環境賀爾蒙.檢測物品含有PVC嗎?》

*http://blog.udn.com/selin7777/5464214《如影隨形的塑化劑》系列之一~檢測篇

*http://blog.udn.com/selin7777/5464232《如影隨形的塑化劑》系列之二

由於消費習性的改變,現代人產生的垃圾越來越多,所衍生的廢棄物處理越來越複雜,造成的不良影響也越來越大,所以有幾個環保團體在多年前即大力推廣「簡樸生活」,從拒絕、源頭減量、重複使用、回收、分解等五個手法來達到垃圾減量的目標。在生活中,塑膠類製品幾乎無所不在,它非常難分解,而使用焚化處理時,有幾類又容易產生世紀之毒戴奧辛。為了讓民眾知悉這些情況,以促成政府有較佳的垃圾管理措施,我們節目也曾介紹過當年的推動案例,請閱:

*http://blog.udn.com/selin7777/7427492《參與【環境教育是什麼?】策進研討會》~以【指南宮步道上 探討垃圾焚化爐政策翻轉課題】加以詮釋~

在上述的「垃圾焚化爐政策翻轉」中,台北市環保局建構了一個重要的機制,那就是對於所轄的內湖、木柵、北投等三座焚化廠,定期進行周界空氣、土壤和植物戴奧辛含量濃度的檢測作業。採樣之前和檢測結果出來並經過專案審查會議之後,均舉辦會議對周邊居民作說明。

2017/12/14星期四的上午,在木柵路五段159巷博嘉國小校門口的「博嘉運動中心」,進行【106年度臺北市內湖、木柵及北投垃圾焚化廠周界空氣、土壤及植物戴奧辛含量濃度建立計畫(第14期)成果說明會–木柵廠】;比起當年〝首度舉辦採樣說明會的時候只有興家里里長、看守台灣協會鄭益明祕書長和林淑英等三人參加;會中接受民間建議在貓空地區採樣檢測,執行團隊在徵詢貓空地區居民之協助時,卻很難找得到願意提供土壤、樹木接受檢測的居民,還得我們前往山區協助克服取樣的問題〞狀況來說,這回參加的人數可謂大幅增加,而且提問也很有深度,這情況真令人鼓舞。會中我們看見今年的「木柵廠採樣說明會議部分紀錄」中,有下列數個重點:

一、 是否將西南方之力行國小納入採樣點?

回覆:本計畫為延續性計畫,為能瞭解周圍環境長期變化趨勢,採樣點選擇應儘量考量歷年的採樣點及趨勢,避免做大幅度的變動。為化解里民之疑慮,本團隊承諾於力行國小增加一個大氣樣品檢測,並評估採樣點空氣採樣設備架設之技術可行性及代表性後,再討論是否變更為常態性採樣點。

二、 請問木柵焚化廠有燒醫療廢棄物嗎?

回覆:木柵焚化廠僅焚燒處理都市垃圾廢棄物,感染性之醫療廢棄物並未進入廠焚化處理。醫療廢棄物須送至醫療廢棄物焚化爐焚化處理。

三、 為何曾經於景美國中採點,現在採樣點變更為吳興國小呢?

回覆:本計畫第四至八期皆曾於上風處之東南科大設置背景點,為更完整了解焚化廠四周環境介質戴奧辛濃度分布及考量居民需求後,原東南科大採樣點於第九期採樣前說明會中經里長及機關同意將位於焚化廠西北方之吳興國小變更為採樣點。歷年計畫中景美國中之採樣點僅於第四期及第五期時,額外承諾進行土壤及植物樣品之檢測。由於目前焚化廠西南方採樣點較為密集,本計畫將評估於景美國中架設採樣點之技術可行性及代表性後,再行討論是否增設景美國中為採樣點,或與鄰近之世新大學採樣點更改為隔年(或兩年)交替進行檢測。木柵廠會議部分紀錄

四、當天的會議結論:本計畫採樣點依照前13期計畫及參考居民需求,技術上可行之前提下,彙整研訂本期採樣點,採樣點選定為政治大學、木柵國小、萬芳國小、博嘉國小、中華科技大學、吳興國小、世新大學等七個採樣點。

2017/12/14說明會中,執行單位捷思環能公司負責本專案的朱芝雲經理先說明「甚麼是戴奧辛」「戴奧辛來源」「戴奧辛如何進入人體」等知識,接著將採樣作業流程及檢測結果做報告,這回檢測結果皆符合國內法規值或國外之參考值:

一、 大氣PCDD/Fs濃度均遠低於日本法規規範之建議值 (PCDD/Fs+PCBs大氣基準值為0.6pgWHO-TEQ/Nm3)

*木柵廠0.0106pg I-TEQ/Nm3
*七個採樣點中最高的吳興國小0.0322 pg I-TEQ/Nm3

二、土壤PCDD/Fs含量皆遠低於環保署土壤戴奧辛管制標準(1000ng I-TEQ/kg-乾重)

*木柵廠1.25ng I-TEQ/kg-乾重;
*七個採樣點中最高的中華科技大學 2.08 ng I-TEQ/kg-乾重

三、 周界植物(榕樹)

*木柵廠0.808 ng I-TEQ/kg-乾重
*七個採樣點中最高的政治大學 2.01ng I-TEQ/kg-乾重

、指南里里長提供貓空山上種植的蔬菜和指南路三段野放式飼養的雞隻做檢測,
檢測結果皆低於行政院衛福部公告標準:
家禽之肉及其製品需低於 1.75 pgWHO-TEQ/g-lipid;
蔬菜類遠低於歐盟蔬菜PCDD/Fs 規範:0.3 ng WHO-TEQ/kg-sample。

作為一個推動公民社會的參與者,得以看見社區居民會撥出時間關心公共事務,觀察渠等透過不斷的學習,深化參與的廣度和深度;而政府部門代表和承辦單位對於參與者的提問,都很認真地答覆,凡此種種,都有助於厚植公民社會之基。對於2017/12/14說明會,林淑英建議:

一、 具體紀錄採擷的榕樹種類,每年會落葉的雀榕是否應予以排除?

二、 由於居民的要求,執行單位有「額外承諾採取樣品」加以檢測的情況。建議:如果這些要求是合理的,則環保局應予以編列合理的經費來進行檢測作業;如果經費有困難的話,有否可能由回饋經費支援?相關需求之議定則由全區里長們討論議決之,且要將所有資訊公開,以昭公信。

三、提早將會議資料隨會議公文寄發,以便會前作準備,早日將會議資訊公開,以利各界閱讀。

環保局代表答覆會予以採納、斟酌多數人的意見,並歡迎大家上網參與【垃圾作業平台及時監視】,或者上網查閱【廢氣監測顯示板】,查看「即時性廢氣排放數值」:(http://163.29.38.68:8080/cgi-bin/mjpg.cgi?name=guest02&passwd=guest02&autoplay=1&fps=20)

長期關注本檢測專案的正修科技大學王琳麒教授曾表示:「眾人的參與是環境保護前進的動力」。在限塑措施進行得如火如荼之際,政府單位如何透過環境教育之途,讓國人認知垃圾管理的重要意義和價值,習得知識對話與政策監督的能力,台北市政府環保局建構的這項檢測作業機制,或許是可以參考的案例。

*參考資料暨延伸閱讀:

~年度臺北市內湖、木柵及北投垃圾焚化廠周界 空氣、土壤及植物戴奧辛含量濃度建立計畫(第14期)成果說明會–木柵廠

完成於2018.01.13 播出日2018.01.17

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