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工商時報【瑞銀財富管理投資總監辦公室外匯分析師陳得能】

人民幣今年以來兌美元貶值約3％，是亞太地區表現最差的貨幣。我們認為人民幣很可能進一步走冬季嚴選軟，美元╱人民幣預料將在今年底上看6.8，並在2017年中期朝7.0大關走升。

我們認為，即將公布的美國經濟數據或將促使美聯準會在12月升息，帶動美元全線走升。此外，在中國經濟持續減速之際，中國央行將繼續引導人民幣貶值。

值得注意的是，今年以來人民幣下跌並未引發全球金融市場緊張不安，這與去年夏天截然不同。我們認為現在和去年夏天有兩個關鍵區別，這也是今年人民幣貶值市場波瀾不驚的原因。

中國官方強調 不會一次性貶值

首先，中國政府部門一直在努力改進與全球市場的溝通，以使其政策意圖更易被市場瞭解。去年夏天人民幣突然貶值令市場措手不及，並引發對人民幣進一步貶值的擔憂，進而助長了資本外流。

自此，中國最高官員、包括中國國家主席習近平和央行總裁周小川，都一再強調人民幣不會一次性貶值。市場緊張情緒得以緩解，加之對資本流動更為嚴格的管制，遏制資本外流速度，從去年12月最嚴重時的1,700億美元降至最近幾個月約500億美元，這個速度較為可控。

其次，支撐人民幣兌美元急劇貶值的因素也因美聯準會政策信號的改變而降低。

美聯準會主席葉倫已表示不樂見美元過度升值。她在6月初指出，「只要...美元不進一步大幅升值，我的預期是，通膨將在未來一到兩年內升至2％。」意味人民幣若大幅走貶（這會推升美元的貿易加權匯率），將導致美聯準會的鷹派態度軟化。

Fed緩步收緊銀根 抑制美元升值潛力

此外，美聯準會一直強調，升息將是漸進的。鑒於美聯準會可能緩步收緊銀根，實質利率的吸引力或會下降，因而將抑制美元的長期升值潛力。

美聯準會升息之前，我送禮們看好人民幣、印尼盾和印度盧比，看淡新加坡幣、韓元。

美聯準會在12月升息臨近之際，美元預料將走升，我們預期人民幣、印尼盾和印度盧比未來6個月的表現將優於新加坡幣和韓元。

儘管人民幣難免受到美元全線上漲的影響，但人民幣波動性較低將有助於其保持穩健。在全球債券殖利率低迷的環境下，印度盧比和印尼盾的息差收益顯得頗具吸引力。

另一方面，我們預計新加坡幣和韓元表現將較為遜色。這兩個經濟體受挫於經濟成長疲軟和通膨壓力低迷，預計這些國家的央行傾向維持貨幣貶值。

總部設在荷蘭海牙的海洋法國際仲裁法庭日前宣布，針對「菲律賓 vs. 中國」的南海仲裁案，會在7月12日公布結果。由於一般預期這次的宣判結果會對中國不利，而台灣也是南海爭議方之一，中華民國的主張與中國的主張又非常接近，因此國內對這個仲裁庭宣判的因應，出現南轅北轍的意見。

我們認為從台灣的國家利益出發，並盱?總體區域戰略形勢的考量，應對的基本原則就不應太過牽就中國的主張，並應把這次仲裁視為台灣與美日同盟，及與東南亞國家建立互信的機會。以擔心中國反應為由而延續馬政府的主張與基調，只會讓自己陷入父子騎驢、進退維谷的境地。

此次仲裁案不會出現太平島不是島而是礁的判斷，但針對黃岩島、渚碧礁及其他各種不同礁岩的地位，以及中國在該地區的強勢作為，因其與國際法規範的差距太大，國際海洋法仲裁庭可能會做出不利於中國的判決；加上日前傳出此次仲裁案有可能會對九段線與國際海洋法的關係有所處理，這不僅會直接挑戰中國的南海權利來源，也立即讓台灣要面對十一段線是否合法的問題。

大概是知道贏面不大，中國已先說不會承認國際海洋法仲裁庭的主張，同時也釋出不排除退出「國際海洋法公約」（UNCLOS），甚至可能會加速「南海防空識別區」的建構，與「填海造陸」的軍事工程。日前傳出中國北海、東海、南海三海艦隊已群集海南島展開軍演，就是針對可能會出現不利於中國判決結果的反應作為，這些做法一定會增加南海緊張。

媚中媚到無下限的馬政府，卸任前訓令外交部對國際海洋法仲裁庭對南海仲裁案的宣判，要表示「不承認也不接受」的「雙不政策」立場。雖然經過美方「提醒」而在之後有所微調，從「雙不政策」改成我方認為海洋法仲裁庭的判決結果不會影響我國對南海的主張，還強調這個立場與台灣未被邀請參與旁聽的過程相關。但都沒表示會「遵守」國際海洋法，只表示「尊重」國際海洋法仲裁庭的宣判。由於蔡英文總統在去年黨慶外交使節酒會上，發表外交政策演說時，已經表示會遵守聯合國海洋法公約，相信馬政府對南海國際仲裁判決的「雙不／尊重但不遵守」的政策，應不會被蔡政府延續。

但有人主張，以中國對蔡政府充滿不信任感的兩岸關係來看，如果在南海議題採取跟中國不同的主張，可能會使原本就缺乏互信的兩岸關係更形緊張，因此建議蔡政府不應採取與前政府立場相距太大的作為；更主張針對這個議題，應在美中之間保持等距；還說如果因為這樣使兩岸關係保持穩定，美方也會對台灣的作為表示讚賞，因此也可以促進台美關係。

我們必須指出，這是個首尾矛盾的錯誤邏輯，是被中方學者牽著鼻子走的謬誤主張。台灣對南海政策應根據台灣的國家利益，而不是要如何避免得罪誰。中國對台灣在南海議題的敏感，主要是中國發現自己在此議題被極度孤立，連過去一向挺中的馬來西亞在日前於昆明舉行的中國-東協外長會議上，也逕自發表導致中國不快的聲明文件；加上中國對南海的法律主張主要是繼承其對中華民國的主張而來，如果台灣／中華民國立場改變，中國將立即陷入困境。因此中國才會千方百計希望台灣即便無法正面支持中國，也不要發表與中國不同的主張。認為如此可以促進兩岸關係云云，只是中方學者提出希望台灣照北京意思走的誘餌，台灣不要上當。

如果國際法庭對九段線沒有裁示，對台灣的直接影響不大，要發言的壓力也不高。但如果對九段線有出現認為其違反國際法的判決，則台灣就不得不講話。這個時候持續馬政府「不接受也不承認」的立場是很奇怪的，反而應該利用這個機會，宣誓台灣會遵守國際法的裁示，讓台灣從莫名其妙的十一段線議題脫鉤。至於十一段線的內容是島嶼歸屬線還是歷史性權利界線，這個爭論屆時會因為十一段線本身的國際法問題而不具意義。

當然這個宣誓會被認為與中國立場大相逕庭，有可能帶來兩岸緊張。可是南海議題成為兩岸關係議題是在馬政府任內的事。在李扁政府時代，當南海議題不成為議題時，兩岸關係還是緊張；但當馬政府時代兩岸關係不那麼緊張後，反而南海議題變成會影響兩岸關係的議題。可見這個議題的發展與台灣的立場無關，而是中國自己面對不利的國際環境時，希望台灣配合中國需要所展開的操作。

事實上，如果不是中國先剪斷越南漁民漁具非逛不可、強勢驅趕菲律賓漁民等行為在先，又怎會迫使菲律賓訴諸國際法讓中國到現在下不了台呢？台灣什麼都沒做，只因為沒有配合中國的要求，就說台灣在導致兩岸關係緊張，如果讓中國這種強盜邏輯支配台灣的南海議題應對，台灣又如何能處理更複雜的兩岸關係呢？

我們無須挑釁中國，但對中國自己惹出來獨家的南海事端，我們如果還要牽就北京，是否暗示中國對台灣其他的國際行為可以有類似的期待？那麼台灣的外交主體性在哪裡？台灣的國家利益又是被誰決定？這是最根本的問題！批踢踢

（中央社記者廖壬楷台中13日電）勞動部公告廢止「每周一天例假日可挪移」函釋，台中市交通局長王義川今天表示，這將衝擊市區公車排班調度，進而嚴重影響市民搭乘權益，希望勞動部及交通部正視此問題。 王義川指出，公共運輸旅運型態本來就沒有週末與週間的分別，尤其遇到連續例假日，更是輸運高峰期，對客運業者來說，若被排除列入勞基法變形工時行業範疇，將造成排班困難，缺工將更加嚴重，業者若無法依規定時間發車，將影響每天利用公車通勤的市民權益。 王義川表示，交通局與勞工局已主動與市區客運業者協調，研議在維持現行工時規定情形下，透過勞資協調的方式，預計在3個月內共同提出保障駕駛員勞動權益的具體方案。 其中包括工時計算及工資結構方面，希望將缺工衝擊減至最低，並且兼顧大眾運輸功能及市民行的權益。1050713

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