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美國參議員12日投票通過，由艾希頓?卡特接任美國國防部長，未來將如何處理複雜的中美關係成為各界關注焦點。其「中國觀」在以往的公開發言及其所參與的著作中不斷變化，曾指出中美不會玩「零和遊戲」；他在4日的國防部長提名審議聽證會上，強調會繼續深化中美在軍事和防務方面的合作。澎湃新聞網報導，卡特是美國總統歐巴馬所提倡的「亞太再平?」戰略的堅定支持者，他和美國前防長佩里於1999年出版的《預防性防禦》一書中，對中國走向的不確定性保持極大關注。認為21世紀時「正在崛起的中國可能變得敵對」是威脅美國生存的A級潛在安全威脅之一，並建議對大陸採取防禦性外交，強化雙邊安全合作關係，塑造中國的亞洲大國之路，使中美關係走向夥伴而非敵人。if (typeof(ONEAD) !== "undefined"){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread');});} 在2009年入閣歐巴馬政府之前，卡特對中國的看法延續了對中國的疑慮。2005年在接受外交關係委員會的對印關係諮詢時表示，中美關係存在諸多不確定性，必須將中美間的戰略競爭視為「永遠無法排除的前提」加以看待，並主張將印度作為潛在制?中國的力量。2009年接任美國國防部採購、技術和後勤副部長後，卡特的「中國觀」發生變化。他同年在一場討論未來戰爭的智庫對話上，形容中國是個「近乎匹敵美國的競爭者」，並表示中國想要在各種國防專案上匹敵美國軍隊的意圖其實沒有那麼大，而是要「削弱美國占據主導地位的領域」。2012年，時任美國國防副部長的卡特在結束亞洲10天的訪問行程後公開強調，美國在亞洲推行「再平衡」戰略，扮演的是一種合作夥伴關係，並沒有將中國當作目標。並稱中美兩國的領導階層皆曾向軍隊呼籲，「中美不要玩零和或是比零和還要差的遊戲」。
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