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2015/11/14 17:48
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（中央社安卡拉31日綜合外電報導）面對近年來在區域外交受挫、如潮水般湧入的210萬難民，以及與歐洲聯盟關係陰晴不定，11月1日登場的國會大選，對於土耳其外交政策而言將產生重大的影響。 布魯塞爾智庫卡內基國際和平研究所歐洲中心（Carnegie Europe）指出，有鑑於過去幾年土耳其雄心勃勃冀圖擴大中東影響力，被視為失敗之舉，安卡拉當局已開始調整外交政策。加上區域安全局勢每況愈下，和西方的關係已被土耳其重新擺在最優先考量地位，選後若是由大聯合政府執政，調整速度會更快。 土耳其7月就開放空軍基地與美國達成協議，供國際聯軍對抗伊斯蘭國（IS），土國並在沿著和敘利亞的交界地帶對伊斯蘭國目標展開攻擊。結果，伊斯蘭國10日在安卡拉發動自殺炸彈反撲，迫使土國政府更加投入殲滅這些聖戰分子的任務。 另外，土耳其原本立場堅定不移，認為阿塞德（Bashar al-Assad）下台是解決敘利亞衝突的前提。然而，隨著伊斯蘭國威脅愈加明顯，俄羅斯在敘國增兵，安卡拉可能要面對情勢已變，接受阿塞德繼續在位一段時間勢不可免的現實。 在和歐盟的關係方面，自從土耳其2013年起法治急遽惡化，尤其是媒體自由與司法獨立日益流失後，雙方前景不被看好，土耳其與歐盟的距離似乎漸行漸遠。 但如今受到難民危機衝擊，土國新政府─特別是大聯合政府，或許可趁彼此在共同處理此事時而逐步改善的互動過程各蒙其利。 從多個層面來看，假使歐盟要維持政治凝聚力並順利解決這項危機，土耳其的合作將不可或缺。安卡拉與布魯塞爾正協商一套必要措施以外的行動計畫，以處理敘利亞難民危機。 這項計畫預期也將結合各種意在改善歐盟與土耳其關係的元素，如提供土耳其公民免簽服務的快速通關，並重新推動土耳其加入歐盟的談判。 歐盟應接受在難民危機中分攤責任的原則。如此一來，雙方將可落實全面且資金充足的計畫，加強土耳其提供境內210萬敘利亞難民人道援助的能力。 歐盟也應協助土耳其培養展開長期計畫的能力，將難民與土耳其的社會及勞動市場加以整合。 毫無疑問，這些作法將為順利引導土耳其進入歐洲營造更有利的條件。（譯者：中央社徐崇哲）1041031
