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香港特首林鄭月娥10月10日在立法會發表了上任以來的第二份《施政報告》，提出未來施政6大政策重點。房屋問題最受矚目，其中的「明日大嶼願景」建屋計畫，引發極大回響。

所謂的「明日大嶼願景」，即是在大嶼山側邊交椅洲和喜靈洲附近，以填海方式興建1700公頃人工島，當中7成土地建公營房屋，最多可提供40萬個住宅單位，容納百萬人居住，打造成香港第3個商業中心。

香港由九龍半島以及大嶼山現金回饋卡機場接送和香港島兩座海島組成，大嶼山是香港第一大島，但大部分地方被劃為郊野公園，居住人口不足10萬，而香港島則住130萬人。

這幾年，港府都向傳媒放風發展大嶼山，但如何發展卻看不到具體舉措，到了今年，林鄭宣讀《施政報告》，才勾勒整個大嶼山的發展藍圖，並展示出事在必行的決心。不少人到了此刻，才恍然大悟，原來數月前，面向全港市民，大張旗鼓進行的土地大諮詢，只是一枚煙霧彈。茲事體大規模超大的「明日大嶼願景」計畫，沒有做諮詢，一早已拍板。

林鄭表示，該計畫是本屆政府重點工作，將盡快成立專責統籌辦事處，就大嶼山整體發展方向提供督導、統籌和監察計畫的規畫及落實。

香港多個環保組織群起反對「明日大嶼願景」填海造地計畫，泛民主派對此亦不表支持，認為成本太高，可能花光香港的財政儲備。

如此大規模的填海在香港是第一次，乃一超巨型工程，耗資驚人，曠日持久，涉及本港未來2、30年的規畫，形同再造一個新的香港。

一個國家或地區要發展，就必須要付出代價，問題是這種代價的付出是否必要。除了填海，香港其實還有其他不同類型的土地可以運用建屋，在一個多元化社會，任何一項決策都會遭到不同性質的團體反對，收回現有土地建屋，政府須面對利益團體壓力。而填海不會招惹既得利益者反彈，港府視為一條易走之路。

在《施政報告》中，林鄭26次提及「一帶一路」，比去年33次少，反而34次提及「大灣區」，明顯「大灣區」已成港府施政重點。

相對於香港其他地方，大嶼山位於港珠澳大橋沿線，其位置最為接近珠海，新填海的人工島落成後，將成為香港融入大灣區的另一翼。

「明日大嶼願景」計畫的揭櫫，標誌著香港經過了長達20年不無波折的回歸後過渡時期，開始邁入一個大時代。巨大的變化正在發生，縱使不少港人抗拒這樣的改變。

做為一座國際大都市，香港的外延獲得伸展。而香港人的內涵，無疑需要重新定義。

（作者為香港資深媒體人）

(旺報)

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