農業缺工問題嚴重，是否引進農業外勞，備受關注。不過，農委會主委曹啟鴻今天(8日)表示，確定暫時不會引進農業外勞，農委會從明年開始，就會啟動「二加二方案」，也就是藉由培訓專業的農業技術團、以勞動力為主的農業勞務團以及假日農夫團和外役監的人力，補足農業缺臺中市大雅區身分證借錢工的問題，希望明年就可以培育3千位生力軍，加入農業。
農委會主委曹啟鴻8日下午親自舉行記者會，提出「新農業政策」，擘劃未來4年的施政願景。他在會中明確指出，農委會暫時不引進外勞，將承接勞動部目前的「農事服務團」概念，於明年啟動「二加二方案」，藉由培訓專業的農業技新北市鶯歌區證件借錢南投縣信義鄉證件借錢術團、以勞動力為主的農業勞務團以及假日農夫團和外役監的人力，補足農業缺工的問題。曹啟鴻說：『(原音)農委會是農業技術團，事實上是一樣的，目的就是暫時我們不引進外籍勞工，把國內的勞工可以精進，讓他可以跨領域，讓勞工和農工能夠有十八般武藝，能夠在這個時代應付。』
輔導處處長張致盛也指出，在「二加二方案」裏，有一批人將會從事像嫁接、田間管理等具農業專業背景的工作，農委會也會協助領取相關證照，並在農場給予的工資外，再替這些人提存獎勵金於專戶，讓他們在2至3年後，可以做為創業和就學的基金。農委會也指出，「二加二方案」明年
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