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可恥的立法院
2013/06/01 13:19
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今年四月十七日,美國參議院未通過行政部門所提《槍枝管制法修正案》,歐巴馬總統當天就在白宮舉行記者會,痛批參議員不顧那些槍枝暴力受害者和家屬的權利,為選舉考量投下反對票,「這是華府最可恥的一天」。

美國槍擊案,尤其學校槍擊案,年有增加。較重大的如去年十二月十五日康州一小學凶案,死亡廿八人,其中廿名是五至十歲的孩子。再如二○○七年佛州理工大學的案件,死卅三人。根據彭博網日前的報導,去年全美槍擊案造成的綜合損失,是一千億美元。

歐巴馬在八成民意的支持下,提出槍枝修法案,還不是要禁槍,只是規定網路買槍要接受背景調查,以及禁售火力強大的攻擊性武器而已。但是在《全國步槍協會》龐大的財力和人力的遊說下,參議院將之封殺。

歐巴馬斥責這是「可恥的一天」。誰可恥?當然是參議院,是那些投反對票的參議員。表決當天在議會旁聽席上受害人家屬,就不像歐巴馬那樣注意修詞,他們憤怒的指著參議員叫罵:「你們可恥」!

如果美國參議院這樣就叫「可恥」,則我們的立法院尤有過之,「可恥」之事正多。

立院本會期昨天休會了,但行政院送請審議的優先法案,幾乎原封不動的躺在那裡,包括核四公投、年金改革、證所稅、兩岸互設辦事處、反媒體壟斷、公債法、財政劃分法、公視法、不在籍投票、濕地法、陸生納健保、十二年國教配套、政府組織改造和國營事業預算等等。這些法案,或關係中央政府施政,或關係五都及各縣市債限和財源分配,或關係國家百年樹人的教育大計,或關係兩岸交流互動及和平發展,立法委員統統不當一回事,休會放假去也。

大家都說經濟很「悶」,行政院長江宜樺指「關鍵就在證所稅」,馬英九總統也促「速戰速決」,立法院仍不予處理。國民黨團的「底線」是六月臨時會完成修法。

令人不解的是,立法院平時只會杯葛,吵鬧,霸占主席台,羞辱政府官員,密室協商,八個委員會國內外考察一百六十二天,但就是不開會談正經事。會期還沒結束,就定下六月和七月各開一次臨時會。想想看,開臨時會,立法委員、職員要總動員,要有多少額外開支,政府官員要額外花多少時間,「『臨時』抱佛腳」的種種耗費,包括政治、經濟和國家發展的各種有形和無形損失,最後都由人民概括承受。我們的國際競爭力從全球第七重跌到第十一,多半是立法院的「貢獻」。

美國參議院只是一次修法的不符民意,就被罵「可恥」,我們的立法院幾乎每年都如此,每法案都如此,豈不是比人家「可恥」多多?但誰來罵他們「可恥」?

馬英九總統嗎?說他「溫良恭儉讓」也好,說他「膽識不足」也好,反正他不會吭聲的;

行政官員嗎?以我們立委的素質和素行,官員批評立委再進立法院還能活嗎;

以「第四權」自許的新聞界嗎?這樣的媒體已經不太好找了;

有「社會良心」之稱的知識界嗎?多數都大隱隱於書齋了;

是手握選票的選民嗎?對這種現象,一部分人私心竊喜,一部分人漠不關心。

看樣子,立法院這種玩忽職守、目無人民的作風與習氣,大概是改不了了。換言之,也就是要一直「可恥」下去了。

可是我們是一民主法治國家,我們選出的立委,竟然任其為所欲為,禍國殃民,頭家不能監督匡正,嚴格說來,是我們自己「可恥」啊!

【2013/06/01 聯合報】@ http://udn.com/

 

 

日昨立法院再次增修會計法第九十九條之一條文,試圖解決民意代表浮報濫報特別費,或者大學教授不實單據核銷研究費等等「歷史共業」。然而,法律規範乃是社會道德最低標準,司法審判則是社會正義最後防線,若是民意代表擅用民脂民膏夜夜笙歌,可與大學教授孜孜營營彈思竭慮同獲免責,立法委員機關算盡並非解決朝野惡鬥「歷史共業」,卻是台灣民主進程「歷史造業」。

當初機關首長特別費案件偵辦株連甚廣、尾大不掉,關鍵在於最高法院認為相關費用核用,並非公務人員「特別酬庸」或「薪資補貼」。因此,例如馬英九特別費案中,行政首長主觀上並無「不法所有之意圖」,客觀上亦「未施用詐術」使會計人員陷於錯誤,並且特別費均已全數「公款公用」,故能全身而退擺脫罪責。可是基層人員余文承辦特別費使用「為人作嫁」,若未檢具收據或領據核實報支,反被究以偽造文書等等罪責鋃鐺入獄,類此法律規範失衡「辦小不辦大」,方有法律不公、審判不義等等批評。

然而,據報導本次會計法修正對於「各民意機關支用的研究費、公費助理費與加班費業務費、出國考察費,以及村里長事務補助費」,均可「無條件」免於刑事罪責。相對地,各大專院校職員、學術研究機構人員支用政府補助的研究計畫費,雖然「報支、經辦、核銷、支用等相關財務責任」皆除罪化,但是「若意圖購買與研究計畫不相關的財物」則不列入除罪範圍寬免刑罰。亦即,大學教授研究經費是否合法,仍須區分「公款公用」與「公款私用」,確保法律規範道德底線維護司法審判是非防線。

如同古諺:法與時轉則治,治與世宜則有功,推動新制總要符合時勢潮流、民心趨向。本次會計法增修對於民意代表浮報濫報特別費,若未能審視案件情節,「只辨藍綠」、「不分黑白」即予以除罪免責,等同國家承認「昨是今非」昭告罪犯冤獄無辜,必須回復被告審前原狀並予參選公職資格。

類此立法是非不分、良窳雜陳,即使「善意」的當事人將難苟同,並且誤用人民對於學界的寬容背離民意。同時,法律制訂非能「開誠布公」體察公義,卻是「密室協商」權謀算計,法律規範淪為政爭工具,司法審判同失專業尊嚴。馬英九總統親歷訴訟審理,理應深知特別費案是非界線、規範罩門,實應退回草率立法要求立院覆議重修爭取民心。

【2013/06/03 聯合報】



全文網址: 立委機關算盡 民主「歷史造業」 | 民意論壇 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/7939045.shtml#ixzz2VAX2FYFE
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四年一次,耗費數億選出113席立委,套用林益世的話說「真正在上班的只有三人」。不少立委寧願花時間在選區服務,也不願坐下來好好將法案讀通透,仔細立法。會計法修正案倉促三讀,舉國譁然,最沒有資格跳腳的就是這些主動放棄話語權的立委諸公。

朝野協商、密室政治這些名詞常伴立法院左右,看在選民眼中,立法院最常見的是議事杯葛,最常看見立委的是各地里民活動和紅白帖。

立法院分成委員會和院會,委員會怎麼開,早上立委到各委員會簽到拚業績,挑幾個委員會質詢,然後下午跑回選區固票,法案是什麼、就交給「有在上班的大人們」操心。

特別費除罪化的會計法第99條之一就是在第八屆第一會期,由委員會審議,根本沒有具體討論內容,就匆匆將其送出委員會,交付朝野協商。

攸關重大法案的年金,將近百條的條文要修正,司法法制委員會第一天只審到24條,只有4條無異議通過初審,隔天就能將全案送出委員會,因為「交付朝野協商」。

對於會計法,民進黨有立委開砲,為何事先不知要三讀,事實上,若真的對法案有意見,立委大可提出覆議連署,將法案拉下,而不是在臉書上放放炮,爭作秀版面。

以朝野和諧之名,立法院把攻防動作轉到檯面下,因而產生朝野協商,由立法院長主持,各黨團的黨鞭參加,大家談好簽署協商結論,這事就算成了,從開議日期到重要法案,幾乎都是如此。

身處第三波民主化浪潮,國人常常誇耀自己民主和人權等普世價值,但是實際上,朝野協商讓立法院從法治回到人治。身為代議士的立法委員,是人民一票一票選出來,民意基礎和黨鞭並無不同,現在甘心放棄話語權,將法案的生殺大權交到少數人手中,要檢討的不只朝野協商,還有立委自己。

【2013/06/03 聯合晚報】



全文網址: 觀察站/立院有幾位立委在上班? | 特別費除罪爭議 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/7939743.shtml#ixzz2VAXpB8ai
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前總統陳水扁傳出在獄中自殺獲救,陳水扁辦公室今天發新聞稿指出,二○○八年特偵組為羞辱陳總統,將他上銬聲押就是因國務機要費案;先不論更一審已獲盼無罪,國務機要費不論性質、用途就是總統的「特別費」,是全國最早的特別費、也是最典型的特別費。

扁辦指出,近日會計法修法擴大適用範圍,但基於一致標準,豈能有「針對性」、將已有判決無罪記錄的國務機要費排除在外?國民黨團稱兩者性質不同,不但完全禁不起檢驗,更證明扁案是不折不扣「政治迫害」,社會應將心比心,冷靜正視扁在萬念俱灰下輕生明志的心理因素。

【2013/06/03 聯合報】



全文網址: 扁輕生獲救 扁辦:國務費應除罪 | 要聞 | 即時新聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/7940517.shtml#ixzz2VAYSenqQ
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會計法修法為民代和教授解套,攸關前總統陳水扁的國務機要費是否能順利解套,成為下一波關注焦點。國民黨中央政策會執行長林鴻池鬆口,說以他「個人立場」認為「可以討論」;民進黨立委高志鵬順勢表態說要提案,趁著文字疏漏的修正,一併為國務機要費解套。

林鴻池指出,陳水扁目前正在服刑,是因為元大復華併購案、龍潭購地案等官司合併計算刑期,扁珍的國務機要費案還在審理階段,尚未定讞。林鴻池認為,國務機要費和特別費不同,但一樣可能有核銷問題,既然特別費可以討論,就不能排除國務機要費。

對民進黨立委蠢蠢欲動,打算在臨時會發難。林鴻池說,他不能剝奪他人提案權力,至於是否同意讓該案進到立法院院會討論,林鴻池說要再想想。

林鴻池指出,國務機要費一案正在進行審理,就算會計法修法,或是進一步討論國務機要費,也和他目前的刑期無關。林鴻池這番談話,雖一再強調是他的「個人立場」。但是林鴻池身為國民黨大黨鞭,此番發言仍格外引人注目。

民進黨立法院黨團總召柯建銘今天受訪時表示,國務機要費和特別費本來就一樣,今天若要針對特別費除罪化,包括行政部門、民代、學術界都除罪化,也應處理陳水扁的國務機要費核銷問題。

【2013/06/05 聯合晚報】



全文網址: 特別費除罪 接下來是國務機要費? | 會計法修法烏龍 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/7944605.shtml#ixzz2VKaB6cPx
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踏破鐵鞋無覓處 得來全不費工夫~~~

貪腐團隊全身而退的下一步是???......

有誰推薦more
迴響(1) :
1樓. 李深耕
2013/06/02 11:08
【貪腐 臺灣】貪腐 特赦 貪腐

【夜黑風高夜 好幹齷齪事!?】 頂尖教授、民代 假發票公款私用 全特赦!!!!

[Corrupt Taiwan]  Amnesty Corruption 
【貪腐 臺灣】貪腐 特赦 貪腐