網路城邦▼
上一篇 回創作列表 下一篇   字體:
【MY COMIC】監委審查得先過立委胯下之辱?? 瀏覽1166|回應4|推薦21
2008/06/26 00:34:32

硬骨不具....不如歸去........

必需大舉查弊除奸  監察委員不能只當  小ㄋㄠ ㄋㄠ

王聖人挺住 別步海瑞後塵

小鋼炮王建煊被提名為監察院長時即拋出:不准進立院拉票、同意權未過不准進入監院、聽取監院簡報費用不得由監院支付的「三不政策」來約束同僚。

從王建煊的三不宣示中,彷彿看到明朝海瑞的身影;海瑞為官清正,一身正氣,結果以罷官收場;而王建煊在尚未通過立法院審查前,會不會還沒上任就步上「海瑞」的後塵,令人擔憂。

其實王建煊的三不,聽在望治心切的廣大民眾耳裡,是悅耳的、是對的;但對握有「合法傷害權」的立委諸公而言,王聖人已經違反官場的「潛規則」,因此紛紛嗆聲要「好好審查」。而明代的「海瑞」也在當時挑戰「潛規則」而罷官的。

學者吳思從海瑞罷官的歷史軌跡中,發現中國歷史上進退遊戲的「潛規則」,即官場中將合法暴力做合理使用,就是「合法傷害權」;而合法傷害權的兩大支柱則是:一、合法的製造麻煩。二、危害他人的權力是值錢的。它的威力巨大、成本低廉,可以無中生有、憑空攫取利益。

擺在王聖人面前的兩大課題將是:一、王聖人會不會未上任就因違反「潛規則」而被「合法傷害權」擊倒?二、王聖人就任後如何掃除官場的「潛規則」,將挾「合法傷害權」攫取民脂民膏「潛規則」掃進歷史的灰燼中?

期待王建煊在透明化民主社會中,有廣大民眾作後盾,不會步海瑞後塵;更期待未來的監察院能針對握有「以合法掩飾非法的合法傷害權」之公務員,多以針砭,徹底改變官場中「水清無魚」的文化;讓「水清魚現」,讓政治清明,國家資源全民共享。

【2008/06/25 聯合報】

冷眼集》立委怎麼投 人民都在看

立委依據憲法對監委被提名人行使同意權,究竟是要支持能夠與立委建立好交情的人選,還是人品好,符合清廉要求,卻不太懂政治身段,不太會討好外界的人選。最根本的問題還是,人民要的是什麼樣的院長與監委,人民支持的人選,立委如何能夠否決,馬英九總統也該站出來,說出這些是人民想要的改革名單。

立委的同意權,不完全是自己主觀好惡的表達,他們是代表人民行使同意權,應該是站在人民的立場來思考,國家需要什麼的人才,就應該讓這些好人出頭,才能夠重振敗壞許久的政治風氣。

清廉、專業是監委最基本的條件,政壇人士皆為俗世之人,立委希望被提名人重人情世故,無可厚非,但是一位長袖善舞、八面玲瓏,平日交友複雜,又如何能夠成為剛正不阿的監委,我們也期待監委能夠通達事理,才不會變成酷吏,為了討得好名聲,製造冤錯假案。

立委對監委被提名人始終緊咬不放,藍營的盤算是想在總統、國會的權力架構中取得政治上的優勢,馬英九總統越是想要黨政分離,立委就越要把它拉進來,某些素有清譽,具有高度象徵意義的被提名人,就成了立委攻擊的對象,迫使馬英九出手。

立委複雜的政治盤算,與民眾望治若渴的心情不一致,立委過度強勢,最終會讓國會形象付出代價,是短多長空的行情,馬英九若仍是對政局不聞不問,不想弄髒自己雙手,一樣是短多長空,人民給予馬英九高度支持,就是期待馬能夠推動改革,改革絕非拋出廉能之士的名單就夠了,還需要總統展現政治智慧,讓這些立委能夠成為改革的推動力,而非阻力。

【2008/06/26 聯合晚報】

老虎鍘伺候!

千百年來,華人社會不分南北東西、天涯海角,包青天的故事傳誦不絕;人人都想,如果今天我們也能有包青天為人民伸冤主持公道,祭出虎頭鍘將一個個貪官汙吏立斬鍘下,會是多麼痛快。

弔詭的是,歷經這麼多朝代,包青天的名聲愈是如雷貫耳,就愈讓人狐疑那麼多朝廷重臣卻幹什麼去了,怎麼就沒有更多鐵面無私、為小民主持公道者?仰望包青天愈是如飢如渴,就愈令人思忖,難道今日貪贓枉法的官員已多到如此地步?受盡冤屈的小民無處不在?堂堂民、刑等法,種種整飭吏治的機制,都是畫餅?高坐大堂的法曹,偵伺不法的警調機構都尸位素餐?

相信相關人士都會振振有辭提出一套又一套的辯解。但事實勝於雄辯,今天大多數台灣人民熱切期盼鐵面無私的包青天再世;歷次國際機構的政風評比、貪腐指數,台灣也常混雜在許多不入流的落後國家之間;同時台灣人民對於司法公正的信任,多年來都嚴重偏低;尤其是今年3月以前,最高階的政府領導者及其親朋友好僚屬,一個個因為濫用特權、營私舞弊被送進官府,而且迄今仍然逍遙法外。凡此種種,已經清楚說明我們為什麼急盼包青天。

政權輪替至今月餘,馬政府最受肯定的決策,應該就是推舉出最像包青天的正直之士,擔當最接近包青天的開封府衙門的監察院,負責懲奸鋤惡、痛鍘貪官汙吏。素有「聖人」之稱的前財政部長王建煊被欽點出任監察院長,各方都視為不二人選。

王建煊這樣一個人物的出現,的確是當今台灣這個大環境中的異數。他任財政部長時,不畏財團杯葛,力主依實際價格課徵土地增值稅,觸怒了大權獨攬的李登輝總統,卻不願低頭屈服,選擇掛冠而去;已經是溷沌的政治圈多年未見的硬漢。參選立委、台北縣長,以高票勝選或落選,獲得依票數計算的高額補助款,他一介不取,全數投入公益事業。相對於眾多以天文數字投入選戰、徼幸獲勝則將本求利、努力盤剝巧取的政治人物,這樣的特立獨行簡直有如奇蹟。

因此當世風日下、舉世滔滔,幸有清廉自許的領導者跟普羅大眾一樣欣賞他的耿介與骨氣,舉以出任職司風憲的監察院長,我們不能不深感幸運;因為這樣的組合,不但為過去20年所僅見,而且恐怕也難再有來者。

不過,清廉的總統推舉眾皆曰清廉的監察院長人選,卻不一定能如人民之願順利就職。因為依法還必須經過立法委員的同意。而許多立法委員,及其背後的無數樁腳、利益團體,可能正是「包青天」要對付的對象;要他們投下贊成的一票豈不是與虎謀皮?因此當院長提名人陪同一干監委提名人前往立院拜會,民進黨立委峻拒;無盟立委當場嗆他「不要刻意將道德標準提得這麼高」;國民黨立委則冷淡以對。他們的表現十分合理,只是他們的立場與以「代表人民」行使同意權自居的身分,卻有天壤之別。

錯的不是倨傲冷峻的「民意」代表,錯的是這個制度;要求被監督、糾彈甚至開鍘以待的對象親手認同監督者,本身就是精神錯亂的安排;難怪多少年來監察院長只是掌權者酬庸的名器,而監察院也早已淪為無足輕重的蚊子院。

包青天再世,面對這樣的體制,要輕易在立院過關,恐怕也非易事。即使過了關,還要上有封建皇帝賜與尚方寶劍,可以無懼權貴阻撓,下又有王朝、馬漢這樣英武正直,與利益團體全無瓜葛的武林高手使命必達,包青天才能成為包青天。

如今「王青天」若真有機會執掌監察院,誰來替他阻擋各方勢力的干預擾亂?監察院中又有多少王朝、馬漢可以六親不認、勇往直前?王建煊應對此深有所感,乃感喟監察院像沒牙的老虎,他希望能設置類似廉政公署的機制,直屬監察院長,成為人工植牙,可以努力做點事。

但監察院長與委員位階等同,在院長座下植幾顆虎牙,恐怕只是奢想。前監察院長王作榮立刻不客氣地批駁:整個監察院所擔當的正是廉政公署的工作,何必疊床架屋?王前院長之所以是蚊子院長,正與此認知有關。廉政公署乃是個專有名詞,特指直屬香港總督,不受權貴要脅,其幹員獨立甄選,與既有體制及利益團體全無瓜葛的機制;再挾其公職人員財產來源不明之調查權積極出擊,才讓腐化的香港立時弊絕風清,操守名列全球前茅。只要監察院一日不能如是,包青天就不可能再世。但即使沒裝上虎牙,一個鐵面無私的監察院長坐鎮職司風憲的監察院,吼上幾聲,或許也可以令宵小稍知收歛罷!

【2008/06/27 經濟日報】

http://blog.udn.com/mykey/1932995

http://blog.udn.com/mykey/1901934

加一個便當

馬總統與國民黨的互動關係,應從整理馬英九與立法院國民黨團的關係著手。第一個步驟也許是:考慮請立院黨團大黨鞭政策會執行長參加總統府每周一的會報,在「五人便當會」加一人。

目前五人便當會的名單是:馬英九、蕭萬長、劉兆玄、王金平、吳伯雄。看起來王金平是代表立法院,但立法院與立院國民黨黨團卻應看成兩回事。

王金平是立法院院長,對外代表立院,對內主持議事,原應是超然中立,而非政策性角色;至於立院國民黨黨團,才是執政黨的政策平台之一,應受黨中央及黨鞭的節制,而不受立法院長的指揮。

然而,立法院長卻始終有「立法委員的首長」的形象,這已是積非成是。立委盧秀燕為了閣揆是否應在立院議場穿西裝與王金平發生爭執時稱:院長(王金平)不是立法委員的老闆,不是立法委員的班長。這是有史以來第一次將立法院長的角色定位問題,端上檯面。

立法院長與立院黨團的區隔必須釐清。否則,立法委員游移在立法院長、中央黨部及立院黨團之間,政局很易混亂。立院黨團在組織上歸於黨中央,但在「政策平台」的機能上可與行政院及總統府維持「既制衡又聯結」的關係,互動架構趨於單純、直接、明確,倘如此,即使總統不兼黨主席,也不至於出現目前這種疏離、甚至憤懣的情緒。

其實,在陳水扁的「九人小組」中,民進黨立院大黨鞭即在名單之列。因而,倘若國民黨亦能提升黨鞭的角色地位,並以智庫大力加強黨團的問政能力,就不致流於黨團目前這種「生雞蛋無,放雞屎有」的異象。

【2008/06/28 聯合報】

( 時事評論政治 )
回應 推薦文章 轉寄 列印 加入我的文摘
上一篇 回創作列表 下一篇  

引用
引用網址:http://blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=mykey&aid=1989374

 回應文章

鄭嵐奇(MYKEY)
等級:7
留言加入好友
這樣的立委 只能靠選民監管
2008/06/28 10:53
這樣的立委 只能靠選民監管

【聯合報╱龔濟/文字工作者(台北市)】 2008.06.28 03:21 am


抗戰期間,傅斯年寫了一篇文章《這個樣子的宋子文非走開不可》,蔣介石就把他換了。因為宋的行政院長職位是蔣派的,一紙免職命令就解決了問題。

但是若有一個或一群私心重、品德差、視民意如無物的立法委員,他們是民選的,有任期,社會大眾除了自怨自艾投錯了票,還能怎麼辦?

我說這些人「私心重,品德差,視民意如無物」,話是不是太重了呢,那就來檢驗一下。

舉債退稅 惡鬥不負責

民進黨廿七位立委連署,要求行政院將擴大內需的五八三億元預算退稅給人民。此議一出,社會大駭。據財政部公布的數字,目前政府負債四兆六千億元,較公元二千年時負債二兆七千億元,八年增加了二兆元,台灣民眾每人平均負債高達廿萬元。在這種情形之下,還能再舉債退稅嗎?這樣的提案是負責任的態度嗎?他們心裡想到的是老百姓的利益,還是自己政黨鬥爭的需要?

這回大選,民進黨失去政權,黨的高層曾聲言要「虛心檢討」,結果卻是油電價凍漲三個月,其他所有該做的事也不做,難題都留給新政府,只想看新政府出醜,而不計這樣出醜的背後卻是民生的代價。立法院民進黨籍的委員們,對新接手的行政部門更是全力「監督」,議題是否恰當,手段是否合理,民眾應該都看在眼裡。

至於國民黨籍的立委們,其品性與作風,似乎仍維持這個黨的一貫傳統──重利益而輕是非。這話也非厚誣,根據《遠見雜誌》和《經濟日報》聯合舉辦的六月份民意調查,民眾對國民黨籍立委整體表現,滿意的為二七.二%,不滿意的為四九.四%。本屆立委上任只有五個月,對他們不滿意的就接近半數。比四月分的民調,滿意的大幅下降一一.五%,不滿意的則增加了一○.一%。這還不夠國民黨及黨籍委員們警惕的嗎?

嗆王建煊 重利輕是非

國民黨立委重利益而輕是非典型的例子,是他們要杯葛監察院長王建煊的提名。

馬英九總統就職以來,在人事案上,沒有比提名王建煊更受好評的了。王的「聖人」封號,不是他求來的,而是從他過去的人格歷史上「掙」來的。他任財政部長,拒領以千萬計的緝私獎金;李登輝總統的財團朋友太多,不能支持他公平課稅,他就掛冠求去;他競選台北縣長,把大筆政府投票補助款拿來做公益事業;他設基金會在台灣和大陸兩地幫助窮人家孩子讀書,在接受提名之前,把個人的房產都捐給基金會,也辭掉基金會董事長,免得將來接受各界捐款時多所不便。像這樣的人,謂之「聖人」,庶幾近之。

監察院長本身不辦案,也不能指揮委員辦案,是道地的「沒有牙的老虎」。但這些年來政治風氣的淪喪已到不堪聞問的程度,馬總統提名王建煊,想來是借重其典範的意義,尋回清明政治的真正價值!但王建煊一句規勸監委提名人不到立法院拜票的話,竟惹惱了全體立法委員,待他們集體拜會時,民進黨團拒見,無盟主席對之「訓話」,國民黨團則賞以冷臉,十分鐘不到就下逐客令。

王建煊這句話「有這麼嚴重嗎?」非也,而是絕大多數立委背後都有財團、派系和地方的利益,先給王建煊一個下馬威,警告他以後別動不動就開虎頭鍘、鍘他們的金主和金友。

聽說立委在投票時要讓王建煊的票低得難看,甚至讓他通不過。我們倒很好奇,想看看是哪些委員,在品德上、操守上高過王建煊,敢丟第一塊石頭?

根據立法院議事規則的規定,對人事案表決原則上不記名投票。但我請教議事處的一位人士,他說這只是「原則」如此,如果認為有必要,也可以記名投票。我們希望這回監委同意權行使用記名投票,也讓立委們有機會表現他們「勇於負責」的態度。

出席表決 媒體應監督

台灣民主政治之所以還不能上軌道,立法院之腐化無能是主要因素之一。除了選民外,再沒有什麼機制可以監督立委的了。選民對立委平時之表現,應認真注意,詳予記錄,到連任投票時,才能有所依據,這也才能使立委知所警戒,不敢以個人或小團體的私心私利而犧牲了國家和人民的利益。

而選民如何正確了解立委的表現,那就要靠新聞界的忠實而客觀的報導。美國主流報紙在國會有重要法案表決時,多對國會議員的投票有詳盡的紀錄,某位議員,選自何州,是何黨籍,如何投票,一一記下,供選民參考。

我們很多媒體,只會跟隨立委起鬨,讓立委霸佔版面或畫面胡說八道,卻少有規範他們的能力,譬如記錄立委出席或投票情形。有些媒體能派出大批「狗仔隊」去偵探某一明星跟另一明星去賓館,或無意義的追逐陳幸妤而遭痛罵,卻不願撥出一點人力到立法院幹點正經事,盡他們常在口中標榜的「社會責任」。

【2008/06/28 聯合報】

billlee
等級:1
留言加入好友
Names of legislators that are against Mr. Wang
2008/06/27 20:40
張碩文, 李嘉進, 呂學樟, 林炳坤, 林德福、吳清池, 賴清德.

不是人
等級:4
留言加入好友
到底哪個立委出聲
2008/06/26 09:05
哪個立委趕出聲, 連署罷免掉吧
不然台灣不會進步的

塔頂的鋼鐵鯊魚
等級:7
留言加入好友
彎下腰,是準備蹲低跳高
2008/06/26 08:00
找麻煩的人都知道,這個見面禮不給一下,以後,自己是排名第一個要被查的。總之,將來能做事最重要
I am a nice shark, not a mindless eating machine.

If I am to change this image, I must first change myself.

Fish are friends, not food   ......Bruce, Finding Nemo