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台灣食安罹重症,產官學毒瘤是病因
2014/10/17 14:36
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【文/路仁教授】

從南部坐火車到台北,可逃票省車資,但中途被查票,加倍補票得不償失。商人除考量道德、商譽外,用假料也怕抽查罰款後,得不償失。食管法夜戰,即要提高罰款,讓商人更加得不償失,這能止惡行嗎?

從前住南部,有村民認識台鐵車長,總持假車票北上,春節則送禮給車長感恩。高雄氣爆的假箱涵已數十年、頂新假油九年,中間查不到,是否也因政商關係運作?假車票、假箱涵、假油,都難靠重罰遏止,因受政商保護膜保護,除非保護膜破裂。

氣爆、假油案爆破保護膜,但產業還有更多保護膜。近日流傳蔣經國錄影,要商人不能拿買醬油的錢去買醋,即要阻保護膜成形。商人求利,從官方貸款,若醋比醬油好賺,當然想挪去買醋。官商交情好,像車長熟識村民,自然閉眼不查,讓商人或村民取巧。

蔣經國阻保護膜成形,靠產官學分流。當初要當官,得學孫運璿、趙耀東,經營國營企業,績效卓著後升官;做學問,學中研院吳大猷院長、台大傅斯年校長風骨,專研學術或作育英才,頭腦莫想政治權力;做生意就像王永慶,一步一腳印,別巴結政治關係。

在產官學關係,學術乃公正監督者,因此國家投資案、執照審核案,可找中研院、台大教授無私審核,政府則讓中研院研究員、國立大學教授比照公務員,領月退俸,別於私校教授。

產官學分流,如行政、立法、司法相制衡,國家不亂。後來台灣流行學者從政,教授入閣掌握財團執照審核、投資案核可、重大計畫補助等國家權力,經其學術人脈,分配至仍在校的教授同事,形成一條條學術臍帶,厚植官學勢力。

於是商人動腦,經學術臍帶,與官方織出政商保護膜。教授最常從政的台大,EMBA充滿集團高幹進修,王品總裁甚至親自出馬拜師,歐美則無這麼多大老闆進修,只聞教授到企業習經驗。也許有人向學,但相當多在經營關係。

有的財團則藉捐款抵稅,讓直接、間接培植之教授有研究經費生產論文,提昇學術地位後,又反哺財團。因此,產官學不分流,國政難清明,特別是學術重鎮中研院,更應帶頭自清。

中研院年領國庫150億預算,比所有私校補助還多,掌握南港生技園區,捷運站旁精華地的廠商進駐權,又掌握國家重大產業補助計畫審核權,能與企業大亨走太近嗎?特別是生技大亨尹衍樑。

尹有這麼多審核案,等待翁啟惠等中研院大老核可,雙方魚幫水、水幫魚後,翁還能秉公處理嗎?頂新老闆魏應充出事後,電尹衍梁幫忙,尹私電翁啟惠,並說已取得承諾幫忙。要幫什麼忙?在產官學保護膜破裂後,找更大咖、藍綠通吃學者,建立更大保護膜?

在產業界做假箱涵、假油,學術界做假發票、假計畫,台灣價值被作假風氣腐化時,產官學能如此緊密牽手嗎?治台灣食安等重症,應產官學分流,切共生毒瘤,讓三方彼此監督、良性發展。魏、尹、翁三人請慎思,支持教授入閣或參選首都市長的民眾,更應深思。
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