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小客車客運業繼續管制的必要性?
2016/08/12 22:29
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先說結論,在下贊同全面開放小客車客運業,廢除小客車職業駕照,取消計程車執業登記考,大家一起來開白牌車,一起繳自用小客車的牌照稅和燃料費(目前小黃免繳這兩項) 


對於一個特定產業政府究竟是否該管制,應該從經濟學角度來分析,如果放任理性自利的人於該產業市場自由競爭,將導致對社會總體福利不利益結果發生,也就是市場失靈的現象,政府才應該也才有理由介入管制


市場失靈常見的原因包括資訊不透明(導致劣幣逐良幣),自然獨佔(導致壟斷),外部成本/損害(空氣污染,佔用道路頻寬...),而政府介入應符合比例原則,結果必須有助於達成行政目的(降低市場失靈增進社會福利)


小客車運輸業以提供運輸乘客之服務為目的,該項服務成本效益之核心要件包括

1.運輸效用: 叫車方便性,等候時間,車程時間,車輛品質,駕駛服務態度,人身安全

2.收費高低

這些核心要件都足以影響乘客搭乘意願,至於駕駛對車輛零件的熟悉度,在通常狀況下並不明顯影響乘客搭乘意願


在資訊科技落後的年代,要讓消費者得到上述資訊來決定是否搭乘的成本非常高而不經濟,基本上是資訊不透明的狀況,政府選擇設定一定車輛與人員標準,限制費率自然有其道理,然而在IT發達人手1智慧手機的今日,uber或類似網路叫車平台已足以讓上述影響搭乘意願的核心要件全部透明化,政府恐已喪失繼續管制小客車客運業的正當性


更不用說目前職業駕照考試內容(汽車機械知識)對服務品質沒太大影響,執業登記考試的地標/道路熟悉度目前可用衛星導航,IT規劃路徑來解決,甚至未來還有智慧交通的solution,試想要是會計師考試還在考撥算盤大家有何感想?這些行政管制措施甚至已因科技進步在當今不再有助行政目的達成,或者助益甚小


有人提到社會邊緣人就業的問題,只要壓低價格並於網路平台充分揭露,相信還是會有人願意搭乘社會邊緣人或前科犯駕駛的小客車,就像很多路邊攤衛生條件堪憂,買單的客人還是不少,重點就資訊透明而已


那全面開放對政府稅收是利還是弊呢?

牌照稅稅率


燃料費率


單單目前計程車免收的牌照稅和燃料費變成白牌車而復繳新收的稅,可能就樂勝政府從計程車靠行費中實質抽取到的營業稅和營利事業所得稅...政府還省下計程車油料補助成本...



廢除小客車職業駕照,取消計程車執業登記考,費率自由化後預期效果:

網路接案業者相較於巡迴攬客小黃省下空車巡迴的油料成本和機械磨損的保養費,成本明顯較低而可以用相對低廉費率搶下市場,同時因為費率自由化,路邊攔車的乘客面對不確定的費率,不確定的車輛與駕駛品質將會轉向網路叫車平台,沒了客人的小黃多數也會乖乖轉向網路與電話接案,小黃亂象可望紓解,當然無可避免還是可能留下少數確定費率與品質的大品牌車行繼續兼營巡迴攬客業務

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