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| 2008/07/23 21:53:07 | ||
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全國人大代表、浙江大學副校長姒健敏在全國兩會上的一則關于"建立6小時工作制"的建議，近日在網上引起強烈反響和争議。 有人認爲，姒健敏的建議從更人性化的角度出發，既有效提高了勞動效率，保障了工作之外的私人空間，又有效破解了交通擁堵等社會難題。而有人則認爲，随着經濟的發展、社會競争的加劇，8小時工作制尚無法得到保障，建立6小時工作制的提議在中國更不可能得到實施。 姒建敏:提高效率、解決就業，6小時工作制好處很多 姒健敏遞交全國兩會的這份建議的大緻内容是:在"有必要在《勞動法》的框架下，分别按大的工作種類（政府和國家事業單位，校、研機構，金融和醫院，企業和商業，工、礦、農業，文娛、服務業等）、工作性質和内容（領導機關和具體工作部門）、工作需要（單位和社會）來建立分時段的'6小時工作制'。"此話一出，立即在全社會引起了軒然大波。 "目前百姓每天的工作時間加上通勤花費的時間，普遍要10至12小時甚至更多。"姒健敏對記者說，生活不規律導緻工作效率和生活質量普遍下降；同時，大家"紮堆兒"上下班，集中出行，導緻交通擁堵難以疏導。姒健敏說，以上種種弊端，是促使他提出"6小時工作制"的初衷。 在他看來，"6小時工作制"的好處有以下五點:一、勞動效率得到提高；二、可以有序地分配勞動力跟勞動時間；三、如按照最低工時制或計件工資，單位勞動成本在6小時的範圍内可以達到最高效率；四、6小時工作制實行四班倒，可以增加就業機會；五、6小時之後人們可以從事自己精力允許的第二份工作，從老闆角度可以合理避開《勞動法》規定的3倍加班工資。針對第三點，姒健敏解釋說:"産業工人有效的勞動時間是不可能超過6小時的，如強體力勞動者（農民、礦工）。同時，現在大部分公司員工拿8小時的工資，但是隻做了6小時的活。若實行6小時工作制，企業成本降低了。以往8小時工作時間之後付出的3倍加班工資，可以用來再雇一個體力、精力全新的員工，生産效率也能得到提高。" 姒健敏的提議是否合理并具有可操作性，有待權威部門論證。但如何進一步提高工作效率；同時貫徹實施好《勞動法》，在現有法律的規定範圍内，保障公民合法的休息時間已成當務之急。 姒健敏告訴記者，現在很多人都持"雇生不如雇熟"的觀點，這有一定的道理。但是如果合理分配勞動力資源，在不同行業，根據工作性質和具體要求的不同，有區别地實行6小時工作制，一定會創造最多的利益。例如在服務行業，實行6小時工作制，員工4班倒；在高新技術行業，或者适合實行彈性時間制的一些行業，可以機動地進行一些調整。而大專院校、企事業單位和其他行業在實際運行上肯定是各不相同的。 姒健敏說，要實施好6小時工作制，勞動管理部門要組織成立專門課題組開展調查研究和論證。要綜合當前國内部分地區試行商業、機關企事業單位等錯峰上下班的實情和民意調查結果，做出科學分析，并通過媒體廣泛征求意見。同時，還需要強調法定正班時段不得改變，嚴格審查計件工資制在6小時工作時段的合理性，嚴格執行超時段工作3倍加班工資規定并且每天加班不得超過2小時。同時，還要鼓勵擴大就業崗位，滿足6小時分時段工作勞動力需求；限制勞動者業餘時間兼職從事社會服務每周不得超過20小時。 姒健敏測算，按照目前我國總人口13億，勞動人口7.5億，富餘勞動力近2億的數量，如果可以實施6小時工作制，勞動效率将得到25%的提升，就業率将在原有基礎上擴大30%左右。 網民:八小時都難保證，六小時更是奢談？ 然而，讓姒建敏沒想到的是:這樣一個提議竟引起了軒然大波。 國内衆多的門戶網站針對姒健敏的提議，在網民中做了相關調查，參與投票的人數均達到萬人以上。綜合顯示，在論及"6小時工作制的利弊"時，超過7成的網友認爲它大有裨益。絕大多數支持者認爲，此舉的最大益處在于，能夠更爲有效地保障工作之外的私人空間；同時，又能夠通過錯時上班等方式，有效緩解目前大城市普遍存在的交通擁堵問題。 但在面對"6小時工作制是否可行"的問題是，絕大部分人卻明确表達了否定的态度。"8小時工作制尚且保證不了，半夜還經常得加班。"很多人認爲，現在的工作都是靠業績、成果領取工資和獎金的。爲了生計，不要說8個小時了，恨不得一天工作24小時。"6小時工作制"看起來很美，但在實際操作中卻根本無法實施。江蘇省此前進行的一項調查也顯示，該省城鎮就業人口每周平均工作時間爲48.59小時；而在甘肅，這一數據爲45.09小時。 "坐辦公室的哪知老百姓的苦，'六小時制'對老百姓沒任何好處，反而更難生存。"更有網友認爲，這是知識分子坐在辦公室裏拍腦袋得出的點子。"6小時工作制"對打工者和農民來說，永遠不可能實現。 前面提到的這份調查結果同時顯示，江蘇的住宿餐飲、建築等勞動密集型行業，勞動者每周平均工作時間均超過50小時，而具體到農民工，每周平均工作時間更是高達57.9小時。網民說，許多生産一線的工人拿的是計件工資，如果把工作時間縮短到6小時，也就意味着他們能夠完成的工作量将會大大減少，收入也會因此大大減少。他們認爲，通過攤薄人均收入來提高所謂的就業率，顯然不可取。 6小時工作制，中國隻缺這兩個小時嗎？
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| ( 時事評論｜公共議題 ) |
