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制裁中國 川普:退出世衛 美5招懲惡法 取消香港特殊待遇
2020/06/03 00:00
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美國總統川普對中國的烈焰怒火大爆發!在中國強推「港版國安法」踐踏香港自治之後,川普前天在國安與經貿高官大陣仗環伺下召開記者會,痛斥中國10分鐘並宣布5大報復措施

 

Beethoven by W.Furtwängler - Symphonies n°1,2,3,4,5,6,7,8,9 + Presentation (Century’s recording)

https://www.youtube.com/watch?v=KQRBOr4L-yk

 

【摘要2020.5.31.蘋果】美國總統川普對中國的烈焰怒火大爆發!在中國強推「港版國安法」踐踏香港自治之後,川普前天在國安與經貿高官大陣仗環伺下召開記者會,痛斥中國10分鐘並宣布5大報復措施,包括:1.取消香港特殊待遇、2.離開遭中國把持的世界衛生組織、3.制裁侵害香港自治的中港官員、4.檢視中國在美上市公司的違規情況,5.及禁止特定中國留學生和研究員入境等。專家指,儘管聲明缺乏細節、影響未明,但可確定「美中關係已陷入全面危機」。

川普前天記者會全程將矛頭瞄準中國,不給媒體提問機會。他一開頭就嚴詞砲轟中國史無前例地剝削美國,「打劫我們的工廠、害我們工作機會外流、掏空我們的產業、竊取我們的智慧財產,並違反他們對世界貿易組織的承諾」,但卻以開發中國家之姿,佔盡便宜。

他隨後又抨擊中共已「完全掌控」世衛,施壓世衛誤導世界,導致武漢肺炎疫情擴散全球,造成無數人命犧牲與沉重經濟損失,「世界飽嘗中國政府瀆職的後果」,因此「從今日起終止與世衛組織的關係,將援助世衛的資金轉挹注到世界其他地方,與值得挹注的全球公衛緊急需求項目」。

另外,川普也指「中國政府從事諜報刺探竊取我們大量產業機密」,要求禁止可能對美國構成「潛在安全風險」的中國留學生和研究員入境,以「加強保護美國極其重要的大學研究」。

在川普聲明之後,中國駐美大使館昨突在官網宣布,將安排「符合資格」的留學生搭乘64日臨時航班自華府返回廣東,並以近期多名中國公民遭美國海關盤查電子用品為由,要返國者「提高自我保護意識,以免出境時對自己造成不便和損失」。

針對引發新恨的「港版國安法」,川普形容中國將國安機制的黑手伸入原本的自由堡壘,摧毀「香港長久以來引以自豪的地位,對香港人民、中國人民,以及全世界的人民都是一大悲劇」。川普表示,已指示政府展開取消「把香港視為獨立於中國之外的關稅與旅行地區」的程序,並稱這「將影響從引渡條約到軍民兩用科技的出口管制等一系列協議,僅少數例外」。他未明言是否要向香港施加針對中國的報復性關稅措施,但強調侵害香港自由的中港官員將會受到美方制裁。

此外,川普也針對美國境內的的中國企業出招,表示已指示總統工作小組「單一金融市場」,審查目前在美股上市的中國企業是否符合會計標準。由於中國法律限制審查人員取用中國金融資訊,美國國會兩黨議員過去多年來抱怨連連,稱這將使美國投資人承受風險。

專家指出,美方制裁可能讓國際社會進一步喪失對於香港身為國際金融中心的信心。但因川普語焉不詳,真正影響仍要看實際施行情況而定。華府智庫「戰略暨國際研究中心」學者甘思德說:「雖然川普言詞充斥烈焰與地獄之火,但細節卻很少。究竟會是極具破壞性的結果或是影響有限,一切將取決於美國如何進行。」

康乃爾大學院副教授白潔曦則指,美國協助香港抵禦北京侵蝕自治的選項不多,相較於好言勸說中國改變作法,若與中國硬碰硬「可能對香港造成的傷害更大」。

《紐約時報》報導,川普政府內部對於制裁中國力道持續辯論,國安鷹派如國務卿龐皮歐和國安顧問歐布萊恩認為,美國必須制止中國集權主義並捍衛民主原則,經濟官員和商業團體則擔心,美中政治衝突恐顛覆全球經濟。

川普本人則游移不定,一方面盛讚中國領導人習近平,一方面又怒斥中國貿易措施和初期處理武漢肺炎疫情不力。值得關注的是,川普前天宣布對中國措施時,完全沒有提及習近平的名字。

《華盛頓郵報》指出,許多投資人原本擔心川普可能會宣布對中國採取更極端措施,例如取消先前與中國達成的第一階段貿易協定。美中關係在雙方為貿易和科技纏鬥兩年來已抵瀕臨冷戰的新低點,如今武漢肺炎疫情和香港議題又成了新衝突引爆點。

智庫「新美國安全中心」主席范騰直言:「美中關係已陷入全面危機。北京將報復川普政府針對香港所採取的措施,然後球又回到川普的場上。在出現好轉跡象之前,事態將會每況愈下。」

針對我方是否會停止《香港澳門關係條例》一部分,我陸委會昨對此表示,有關美相關制裁行動,我方會納入重要評估參考。如果香港情勢持續惡化,香港的自治或人權自由受到更進一步壓縮,台灣會持續支持香港人民爭取民主自由的決心。

 

港外資出走潮 恐達1.85 摩根大通示警 若港幣與美元脫鉤「衝擊加劇」【摘要2020.5.31.蘋果】中國強推「港版國安法」,考量高度自治不保,美國取消香港的特殊待遇地位,除銷美商品無關稅優惠、美高科技關鍵技術也將管制輸港,摩根大通指,在港外資若賣房,資金出走潮恐約1.85兆元台幣,且港幣匯率看貶,企業富豪持有的港幣資產將大縮水,加上匯出管制趨嚴,長期將削弱香港對外資的吸引力及競爭力。

中美角力戰下,香港成主戰場,當「一國兩制」變成「一國一制」,港匯走勢成重要指標。雖港幣上周在中國力挺下,匯率跟進人民幣走升,在主要亞幣中相對強勢,香港專家卻示警,跡象顯示部分對沖基金恐正調整部位,而港幣12個月的遠期匯價遠低於即期匯價,顯示看空的投機需求旺盛。

摩根大通報告指出,香港貿易受創最深,包括出口或轉口貨品須繳付與中國貨品相同的關稅,若在港外資開始套現房地產等物業,資金出走潮恐達4780億港幣(約1.85兆元台幣),約當香港4月底外匯存底的14%。專家也憂,除港幣與美元脫鉤,若美方進一步禁用港幣兌換美元,對香港金融市場的衝擊勢必加劇。美國國務院發言人回應查詢時證實,已決定出售位於港島南區壽山村道的房產。

有分析師警告,港幣未來就算續受美元聯繫匯率保障,仍有機會承壓,一旦港匯轉弱,投資者就可能撤資,而撤資將對經濟構成重大的不穩定因素,影響深遠,博大資本國際首席執行官溫天納(Ronald Wan)說:「企業或會遷離、資金會外逃,但需耗費多年時間。」

香港緊鄰中國、金融管制寬鬆,長期是外資開拓亞洲市場的最佳落腳處,美國有線新聞網CNN分析,美國給予香港的特殊地位有其經濟利益,如香港出口的貨物不受美中貿易戰波及而加稅,英國研究機構凱投宏觀(Capital Economics)分析師說:「此舉(取消特殊待遇地位)將加速削弱香港作為國際金融中心的地位。」

對美國制裁可能引爆港幣大貶或上市公司籌資不易,萬寶投顧董事長朱成志認為,暫時不會發生,因中國資金勢必大量注港,以維市場穩定,美國的作法「就像在洗澡缸裡舀走幾瓢水,只要沒拔掉塞子,(資金)就不會流光」。他也分析,美企受政治干預程度低,會不會出逃還不一定,若英國、澳洲等與港更密切的國家不跟進,波動程度可再降。

中經院副執行長李淳解析,香港特殊待遇是30多年前的法令,當時香港未回歸中國,中國也還沒加入WTO(世界貿易組織),但現在中港同為WTO會員,美國無法片面取消WTO會員的關稅地位,反倒是香港過去不在貿易戰範圍內,未來是否被美納入,值得密切觀察。

同時,人民幣與港幣走勢明顯獨強,李淳認為,北京已加大對香港護盤注資,預估到明年前,香港經濟還不致大崩盤,短期自然會有資金流向台灣,但香港情勢若長期動盪,同處經濟區域的台灣也難置身事外,並呼籲台灣政府基於人道考量,放寬港人來台條件,別只侷限專業人才。

 

被中國官媒誣指「顛覆國家的證據」投書《紐時》黎智英:我的推文會威脅國安嗎【摘要2020.5.31.蘋果】中國人大上周四通過「港版國安法」立法授權,壹傳媒集團創辦人黎智英近日發推文批評中共與該法,被中國官媒指控是「顛覆國家的證據」。黎智英投書美國《紐約時報》,發表題為「我的推文真的會威脅中國國安嗎?」,指「僅僅發布幾則推文就遭指控威脅中國國家安全?根本是前所未聞。」他敦促西方世界挺香港,強調港人為自由抗爭的決心只會更強。

《紐約時報》前天登出黎智英投書的評論。黎智英提到,當1997年中國接收香港主權時,他一直擔憂有一天中共會厭倦香港新聞自由,厭倦香港人享有的自由,當中國人大決定要推動港版國安法時,這一天真的來臨了。港版國安法等於宣告香港言論自由與港人各項自由的末日,香港將從「法治社會」變成「被國安法統治」,由中共來決定法律。

 

英不甩中國臉色 在安理會籲停止惡法【摘要2020.5.31.蘋果】聯合國安理會前天在美國和英國堅持下,在閉門非正式視訊會議商討「港版國安法」問題,公然挑戰中國對於在聯合國安理會架構下討論此一爭議的不滿。

中國在聯合國安理會擁有否決權,有關香港議題的任何正式會議都不可能在安理會排入議程,遑論行動。但美國及英國表示,根據1985向聯合國提交登記的《中英聯合聲明》,中國政府應確保香港自治,香港自治是「合理的國際關注議題」,因此美、英兩國在非正式的閉門視訊會議中提及香港,中國無法阻止議程。

美國駐聯合國大使克拉夫特呼籲,聯合國成員國聯手要求中國履行自己對聯合國及香港人民許下的國際法律承諾。英國駐聯合國常任副代表艾倫表示,強推國安法勢必令香港社會撕裂加深,籲中國三思。歐盟外長前天也有討論港版國安法問題,會後歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示歐盟「嚴重關注」香港,但無意制裁中國。歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾指出,27個歐盟成員國之中,僅有一國曾在一場視訊會議裡提到制裁,一名外交官透露,該國是瑞典。

 

美中對抗的螺旋正在加速【摘要2020.5.31.蘋果】北京的權力爪子大剌剌伸進香港,《中英聯合聲明》中所承諾的高度自治權名存實亡。對此,美國務卿龐皮歐之前聲稱已向國會報告並確認,香港不再享有高度自治;接著,川普總統昨對此作出多項重大政策宣示,包括退出世界衛生組織、取消香港特殊貿易地位、禁止與解放軍有關人員入境等。

原本有人估計,川普因香港問題對中國的制裁,可能會一步一步來。但從最新談話看起來,川普採取的措施,其範圍的深度廣度比預期來得強烈。像他說,對香港採取的措施,將影響與香港整個一系列的協議,從引渡條約到軍商兩用技術出口控制等等,基本沒有例外。

可以想見,這幾乎等於把中國視為一個威脅美國利益、安全、價值的「敵人」,從經貿上的佔便宜、武漢肺炎處置失當造成全世界的禍害、對世衛組織的操控、病毒的黑盒子、非法間諜活動和盜竊產業祕密……一路數落下來,到指控中國背棄《中英聯合聲明》中的條約義務、以及公然違反《香港基本法》的明文規定。短短的聲明,有如一紙開戰的檄文。

這個對抗恐怕已經很難軟著陸。美國的戰略轉向始於認定原來「接觸政策」所假設的前提,已經因習近平進一步的專制極權主義化,而成了泡影。也就是說,原先的接觸政策,給予中國好處,是想將北京納入世界秩序,成為一個負責任的利益分擔者,作為戰略夥伴。但中國在享盡好處而崛起後,卻反過來要挑戰原來的世界秩序,要推銷其中國特色的治理模式與價值。這個戰略形勢翻轉的無聲較勁,在幾年前已經展開。

這個態勢本來已經足夠燙手。雪上加霜的是,去年底以來中國對武漢肺炎的處置,以及對世衛組織的操控,使疫情燒遍全球,美國的災情更是慘重,這已經使得美國一肚子火,世界各國對中觀感趨惡。偏偏這時,北京為了甩鍋疫情責任,強勢操作「戰狼外交」,甚至操弄其自詡的「抗疫模式」,意圖引領後疫情時代領導世界之風騷。這自以為是的自信,使其無預警的拋出港版國安法,進一步控制香港。

這種種發展,新仇舊恨,使得川普祭出強硬的制裁措施。這形勢會如何發展尚不可知。然而,情勢嚴峻是無可避免的。首先,中國不可能在這當頭示弱,一方面,在高壓統治不能如實反映真實輿情的情況下,經歷貿易戰、疫情等重大衝擊下的習近平,在民族主義情緒已被煽起,明年又將迎來中共建黨百年,後年中共二十大他自己要突破任期制往終身掌權邁進,他有示弱的空間嗎?

而川普這邊,本來選情看好,現在疫情一攪,陰影飄忽,而美國上下「反中」情緒正熾,即使純就選舉的功利角度,又有多少只講狠話暗裡縮手的空間,更何況對抗本來就是「義正詞嚴」之川普陣營對中政策的意識形態立場。美中的「新冷戰」態勢已成,受其影響的戰略對峙周邊地區相關者,當務之急是,放棄幻想,準備震盪衝擊,務實地尋求戰略選擇;特別是台灣。

 

美驅逐陸生 陸派機急接回【摘要2020.5.31.中時】象徵著陸美科技戰的延續,川普宣布暫停向「與中國解放軍有聯繫」的中國籍人士的學生(F)及訪問學者(J)簽證。估計將有多達3000餘名大陸學生與研究人員,簽證將遭取消。大陸也傳出將緊急加派班機從讓留學生返回。

《美國之音》指出,白宮認為大陸廣泛地透過研究生、博士後研究人員取得美國的敏感技術與智慧財產權,對美國國家安全構成威脅。目前約有36萬名大陸留學生在美國就讀,42%學習理工科專業,受影響學生數目只占總數的約1%,但卻是美中關係數十年來首次整批大陸留學生遭美國驅逐。

但一般相信,美國實施這項政策將會造成大陸赴美學生快速萎縮。數以萬計的大陸留學生在美國院校畢業後,留在美國就業或從事研究,其中又以理工科畢業生為多數,幾個最大的科技企業就雇用許多大陸籍的工程師。

大陸駐美使館30日發布通知特別提醒留學生「加強自我保護意識」,指近期有多名大陸公民在出境時被美國海關人員長時間盤問,檢查隨身的手機、電腦等電子設備,甚至有人的設備遭到扣留。大陸已經安排了留學人員搭乘國航CA818華盛頓至深圳臨時航班,準備接他們回國。

 

美取消特殊待遇 香江金融遭3衝擊!炒家重來 香港聯繫匯率陷危機【摘要2020.5.31.中時】美國總統川普宣布取消香港特殊貿易待遇,將動搖香港國際金融地位,香港-台灣商貿合作委員會委員劉大貝指出,在金融方面有3個可能衝擊,首先是如亞洲金融風暴,金融炒家捲土重來,其次是利用銀行SWIFT系統,對中資銀行等進行制裁;最後不排除利用行政手段逼港元美元「脫鉤」,改變香港聯繫匯率制度。

劉大貝說,港版「國安法」對香港帶來結構性衝擊,特別是對港人和外資心理面衝擊很大。他認為,香港基本上是朝「一國一制」邁進,對香港獨特的國際金融中心地位形成相當影響。例如,以往一般人可以在今天匯入香港3億美元,明天匯出5億美元,都不會有限制,未來就很難說。

資誠會計師段士良指出,香港是亞洲重要的資產管理中心,受到反送中等活動影響,已經外移了不少資金,未來可能加速,大家會怕萬一銀行系統那天「關機」個幾天,資金就會形成斷鏈。

香港目前實施聯繫匯率制度,是屬於釘住美元的固定匯率制度,港府保證以7.757.85港元的價格來兌換1美元。劉大貝表示,川普的新措施衝擊香港金融市場和匯率制度,未來有3個可能,首先是如同1998年亞洲金融風暴時,金融大鱷索羅斯等人的作法,當時市場炒家認為維持住聯繫匯率制度的成本高昂,同步賣空港元和港股,逼港元和港股下跌,未來不除相同戲碼再上演。不過,港府目前外匯存底豐富,加上大陸支撐,炒家很難得逞。

其次,劉大貝說,美國政府可能從兩方面下手,首先在制裁方面,美方表示會採取必要行動,制裁直接或間接涉嫌侵害香港自治官員。未來可能針對個人或金融機構如中資銀行等,禁止他們利用銀行間SWIFT(環球銀行金融電信協會)系統進行跨境轉帳,美國目前就限制北韓及伊朗利用SWIFT進行交易。

如果美中關係進一步惡化,美國讓美元和港元脫鉤也是一種選項。劉大貝說,美元和港元聯繫匯率是當年在英國統治之下,為維持自由金融中心地位,美國支持港元釘住美元,美國的確可以採禁止提供美元等行政作法逼港元脫鉤,不過美有85千公民、8千多家企業在港,美也要考慮他們的利益,不見得如此作。

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